Spørgsmål

1. Kan det bekræftes, at tasken er afgiftsfritaget (jf. emballageafgiftslovens § 2 a)?

Svar

1. Ja

Beskrivelse af de faktiske forhold

Spørger ønsker svar på, om der er poseafgift på den fremsendte taske fremstillet i PP materiale

(polypropylen).

Spørger har oplyst følgende:

• Tasken er konstrueret som en firkantet taske
• Den har et rumindhold på over 5 liter
• Materiale PP Woven med laminering — 100 gr/m2
• Siderne er svejset
• Toppen er ombukket med 3,5 cm og svejset
• Hanke er påsyet og i webbing materiale
• Bredde 410 mm
• Højde 400 mm
• Bundfals 150 mm

Skattestyrelsens beskrivelse af posen

• Materialet føles plastikagtigt og stift
• Materialet fremstår slidstærkt
• Syningerne brister ikke ved moderat træk
• Påsyet to hanke i begge sider i andet materiale - syet med "firkant" og forstærket med "kryds".
• Hankene løsnes ikke ved moderat træk
• Posen kan ikke perforeres med en fingerspids eller ved moderat træk
• Facon påvirkes ikke ved moderat træk
• Posen fremstår robust
• Rumfang over 5 liter

Spørgers opfattelse og begrundelse

Efter lovgivningen er poser fremstillet af plast og papir afgiftspligtig. Undtagen hvis de er at

sammenligne med tasker og/el. bærenet.

Skattestyrelsens indstilling og begrundelse

Spørgsmål 1

Det ønskes bekræftet, at spørgers pose ikke er omfattet af afgiftspligten for poser efter

emballageafgiftslovens § 2 a.

Begrundelse

Efter emballageafgiftslovens § 2 a, skal der betales afgift af poser fremstillet af papir eller plast mv. med

et rumindhold op til hank eller lignende på mindst 5 l.

Spørgers taske har et rumindhold på mere end 5 l samt en hank.

Afgiften på poser blev indsat i lov om afgift af visse detailsalgspakninger ved lov 488 af 30. juni 1993. Afgiften tager ifølge bemærkningerne til lovforslaget sigte på at afgiftspålægge de typer af poser, der med rimelighed kan erstattes af stofposer, bærenet, tasker og lignende.

Det er Skattestyrelsens opfattelse efter en konkret vurdering af spørgers pose, at den kan anvendes som en traditionel pose, dvs. til at bære ting i.

Det fremgår af Den juridiske vejledning, at afgiftspligten omfatter poser, der med rimelighed kan erstattes af stofposer, bærenet, tasker og lignende, og at der er ikke afgift poser, der er umiddelbart sammenlignelige med bærenet og tasker, fx poser af meget kraftig plast.

I SKM2024.273.SR traf Skatterådet afgørelse om, at en pose fremstillet i RPET materiale i en kvalitet af 150 gr/m2 med udvendig laminering ikke var omfattet af afgiftspligten for poser efter emballageafgiftslovens § 2 a. Tilsvarende fandt Skatterådet i SKM2024.276.SR, at en pose fremstillet af PP (polypropylen) vævet i en kvalitet på 120 gr/m2 med udvendig laminering ikke var afgiftspligtig. Poserne blev anset for at være tilstrækkelig robuste til at kunne sidestilles med bærenet, og for at være til gentagen brug.

Posen i indeværende sag vurderes at være sammenlignelig i forhold til styrke og holdbarhed med poserne i SKM2024.273.SR SKM og SKM2024.276.SR

Det er Skattestyrelsens indstilling efter en konkret vurdering, at spørgers pose ikke er omfattet af afgiftspligten, da spørgers pose med hensyn til materiale og kvalitet vurderes at være sammenlignelig med poserne i SKM2024.273.SR og SKM2024.276.SR og derfor kan sidestilles med en stofpose, bærenet, taske og lignende. Det vurderes, at posen er til gentagen brug. Skattestyrelsen har i sin vurdering lagt vægt på:

• Posen er af vævet materiale og forstærket med udvendig laminering
• Posens materiale fremstår slidstærkt og robust
• Posen kan ikke perforeres med en fingerspids eller ved moderat træk i materialet
• Hanken kan ikke rykkes af ved moderat træk i hanken
• Posens syninger brister ikke ved moderat træk
• Posen fremstår som værende robust.

Indstilling

Skattestyrelsen indstiller, at spørgsmål 1 besvares med "Ja".

Skatterådets afgørelse og begrundelse

Skatterådet tiltræder Skattestyrelsens indstilling og begrundelse.

Lovgrundlag, forarbejder og praksis
Spørgsmål 1

Lovgrundlag

Emballageafgiftslovens § 2 a

"Der svares tillige afgift af poser fremstillet af papir eller plast mv. med et rumindhold op til hank eller

lignende på mindst 5 l."

Forarbejder

Generelle bemærkninger til lov nr. 488/1993 (uddrag)

"Lovforslaget er et led i regeringens forslag om en gennemgribende omlægning af skattesystemet. Der henvises til bemærkningerne til det samtidig hermed fremsatte forslag til lov om ændring af personskatteloven og andre skattelove (Skatteomlægning). Lovforslaget, der indfører afgift af visse poser af papir eller plast m.v., er et led i miljøindsatsen.

Såvel ud fra et miljøsynspunkt som et konkurreceforvridningssynspunkt bør poser såvel af papir som plast m.v. afgiftsbelægges.

Lovforslaget tager sigte på at afgiftspålægge de typer poser, der med rimelighed kan erstattes af stofposer, bærenet, tasker og lignende.

For at afgrænse afgiftspligtige poser i forhold til f.eks. de traditionelle affaldsposer, fryseposer og de brune papirsposer foreslås det kun at afgiftsbelægge poser med hank (eller forberedt til hank) eller lignende.

Det foreslås endvidere, at der fastsættes et mindstemål, således at små poser, der mere kan betragtes som emballage, ikke afgiftspålægges.

En pose, der opfylder disse kriterier er også afgiftspligtig, selv om den bruges som en almindelig emballage, pose og lign., f.eks. til frugt eller grønt hos detailhandleren. Derimod vil poser, der indeholder f.eks. mel, sukker, hunde- og kattemad, toiletpapir og køkkenruller, og som normalt er lukkede, ikke være omfattet af afgiftspligten, selv om de er forsynet med hank. "

Praksis

SKM2024.273.SR

Skatterådet afgjorde at der ikke skulle betales afgift af spørgers pose.

Posen var fremstillet af genbrug RPET med laminering - 150 gr/m2, syning med kantebånd og hanke var syet med "firkant" og forstærket med "kryds". Posen kunne ikke med rimelighed kræves erstattet af stofposer, bærenet, tasker og lignende, og posen var tilstrækkelig robust til at være til gentagen brug i samme omfang som fx bærenet og tasker.

SKM2024.276.SR

Skatterådet kunne bekræfte, at der ikke skulle betales afgift af spørgers pose/bæretaske.