Klager over SKATs afgørelser vedrørende fysiske personer og dødsboer skal indgives til skatteankenævnet. Den skattepligtige er klageberettiget, når han/hun har modtaget årsopgørelsen henholdsvis skattemyndighedens kendelse, jf. SFL § 5. Om skatteankenævnenes kompetence, herunder kompetence til at genoptage egne afgørelser, se afsnit A.1.4.

KlagefristKlagen skal være modtaget i skatteankenævnet senest 3 måneder fra modtagelsen af afgørelsen eller årsopgørelsen, jf. SFL § 36, stk. 2. Klagefristen regnes fra det tidspunkt, hvor den skattepligtige har modtaget underretning om afgørelsen. Om suspension af klagefrister, se afsnit H.3.1.

Krav til klagenKlagen skal være skriftlig og begrundet, jf. SFL § 36, stk. 2. 

Sagsbehandling når klage er indgivetEt skatteankenævns sagsbehandling er undergivet officialprincippet, hvorefter nævnet selv har ansvaret for, at sagen er fuldt oplyst, før der træffes afgørelse, jf. afsnit E.3.3. Inden et skatteankenævn træffer afgørelse skal nævnet indhente en udtalelse om klagen fra SKAT, jf. SFL § 36, stk. 3. 

Udtalelsen skal afgives inden 14 dage, medmindre skatteankenævnet efter omstændighederne giver en længere frist, jf. SFL § 36, stk. 3. 

Inden et skatteankenævn afgør en klage, skal skatteankenævnet endvidere udarbejde en sagsfremstilling, jf. SFL § 36, stk. 5, jf. § 19, stk. 1 - 3. Træffes afgørelsen efter anmodning fra sagens parter og skatteankenævnet fuldt ud imødekommer anmodningen, eller hvis sagens parter og SKAT er enige om afgørelsen, skal der ikke udarbejdes en sagsfremstilling, jf. SFL § 19, stk. 1, 2. pkt.

Sagsfremstillingen skal indeholde en redegørelse for de oplysninger vedrørende sagens faktiske forhold som påtænkes tillagt betydning. Tilsvarende skal den påtænkte afgørelse og begrundelsen herfor fremgå. Klageren skal have en frist på 15 dage fra høringsskrivelsens datering til at fremkomme med bemærkninger. Klageren kan give afkald på denne høring. Om sagsfremstilling, se afsnit E.3.6.

Hvis der under et skatteankenævns sagsbehandling fremkommer oplysninger om sagens faktiske omstændigheder, som ikke fremgår af sagsfremstillingen, skal skatteankenævnet foretage høring efter reglerne i FVL §§ 19-21, se afsnit E.3.5.

Skatteankenævnets afgørelseEt skatteankenævns afgørelser træffes på møder, som ikke er offentlige. Formanden fastsætter tid og sted for mødet. Afgørelse træffes ved afstemning, som afgøres ved stemmeflerhed. Formanden eller næstformanden skal deltage i alle afgørelser. Se endvidere afsnit A.1.4. Et skatteankenævn træffer afgørelse ved kendelse.

Afgørelsen sendes til klageren, og skal ledsages af sagsfremstillingen. Afgørelsen skal desuden indeholde begrundelse og klagevejledning, hvis afgørelsen ikke giver klageren fuldt ud medhold.

Hvis klageren har anmodet om lejlighed til at forelægge sagen for en beslutningsdygtig del af nævnet, eller hvis nævnet anser det for hensigtsmæssigt at indhente en mundtlig udtalelse fra klageren, indkaldes klageren skriftligt til et møde med mindst 14 dages varsel. Klageren skal samtidig underrettes om, at vedkommende i stedet kan vælge at udtale sig skriftligt. Modtager skatteankenævnet en mundtlig orientering om klagen af sekretariatet forud for mødet, skal klageren vejledes herom senest samtidig med indkaldelsen til mødet, jf. forretningsordenen for skatteankenævn § 13, stk. 3.

TilbagekaldelseKlageren kan til enhver tid tilbagekalde sin klage. Tilbagekaldelsen kan ske skriftligt eller mundtligt. Sker tilbagekaldelsen under et møde med skatteankenævnet, jf. forretningsordenen for skatteankenævn § 13, gøres der notat herom i protokollen. Ved enhver tilbagekaldelse skal det skriftligt meddeles klageren, at klagen herefter er henlagt i skatteankenævnet.

Ved klage over en skatteansættelse eller et bindende ligningssvar kan skatteankenævnet beslutte, uanset klagens formulering, at foretage afledte ændringer, jf. SFL § 36, stk. 7. Hvis sådanne ændringer medfører en forhøjelse af ansættelsen, kan klageren også tilbagekalde sin klage forinden skatteankenævnet har truffet afgørelse ved kendelse.

Klagerens valgfrihedSFL § 5, stk. 2, indeholder en regel om overspringelse. Afgørelser, som kan påklages til skatteankenævnet efter lovens § 5, stk. 1, nr. 2-9, kan efter klagerens valg i stedet påklages direkte til Landsskatteretten i henhold til SFL § 11, stk. 1, nr. 1. Klageren skal med andre ord ikke som tidligere vente på, at der er forløbet mere end 3 måneder efter, at klagen er modtaget i skatteankenævnet, men kan i stedet vælge med det samme at klage til Landsskatteretten.

SekretariatsbetjeningDet påhviler SKAT at stille sekretariatsbistand til rådighed for skatteankenævnet. Sekretariatet skal organisatorisk være adskilt fra den øvrige told- og skatteforvaltning, jf. SFL § 7, stk. 8.