Indhold
Dette afsnit handler om strafudmåling i skatte- og afgiftsstraffesager, når flere overtrædelser behandles sammen.
Afsnittet indeholder:
- Regel
- Hvornår er der tale om flere overtrædelser
- Metoder for samlet strafudmåling.
Regel
Har nogen ved en eller flere handlinger begået flere lovovertrædelser, fastsættes der for disse en fælles straf inden for den foreskrevne strafferamme eller, hvis flere strafferammer kommer i betragtning, den strengeste af disse. Se STRFL § 88.
Det betyder, at der under en sag mod samme gerningsmand udmåles en samlet straf for samtlige overtrædelser af skatte- og afgiftslovgivningen uanset antallet af overtrædelser.
Hvornår er der tale om flere overtrædelser
Der er tale om flere overtrædelser, når flere straffebestemmelser er overtrådt. Der kan være tale om overtrædelse af
- flere forskellige love
- flere bestemmelser i samme lov
- flere overtrædelser af samme lovbestemmelse.
Flere straffebestemmelser kan overtrædes i ét eller flere handlingsforløb, og samme straffebestemmelse kan overtrædes flere gange.
Der kan være tale om flere overtrædelser ved
- Ét eller flere handlingsforløb
- Straf i sammenstød.
Ét eller flere handlingsforløb
Der kan være tale om en handling eller undladelser, og der kan være tale om en række handlinger eller undladelser, hvor flere straffebestemmelser overtrædes. Der kan både være tale om straffebestemmelser i forskellige love og forskellige straffebestemmelser i samme lov.
Der kan også være tale om flere tidsmæssigt adskilte forhold, der både kan vedrøre overtrædelse af samme lovbestemmelser og forskellige lovbestemmelser (flere forhold til samtidig pådømmelse).
Bemærk
Der kan i visse situationer være tale om et handlingsforløb, hvor flere straffebestemmelser overtrædes samtidigt, men uafhængigt af hinanden. Se blandt andet afsnit A.C.3.5.3.3 og afsnit A.C.3.5.3.4 om bøder og fuld kumulation ved overtrædelse af colalovgivningen og pantbekendtgørelsen. I colalovgivningen straffes der fx både for overtrædelse af øl- og vinafgiftsloven og chokoladeafgiftsloven, hvis man uden afgiftsberigtigelse på én gang indfører både afgiftspligtigt vin og slik til landet.
Straf i sammenstød
I nogle tilfælde kan flere straffebestemmelser overtrædes ved samme forbrydelse. Der kan i disse tilfælde straffes for overtrædelse af flere straffebestemmelser (straf i sammenstød). Domspraksis har i vidt omfang fastlagt, i hvilke situationer der straffes i sammenstød.
Eksempel
Den, der ved brug af et falsk dokument afgiver urigtige oplysninger til brug ved en skatteansættelse, kan straffes både for skattesvig efter SKL § 82 (SKL-Lbk 1264 § 13), og dokumentfalsk efter STRFL § 171.
Er gerningsindholdet i flere straffebestemmelser opfyldt ved en og samme adfærd (sammenstød af straffebestemmelser), straffes der som udgangspunkt alene for overtrædelse af den primære straffebestemmelse. Domspraksis har i vidt omfang fastlagt, hvilken straffebestemmelse, der straffes efter.
Metoder for samlet strafudmåling
Når der skal udmåles en samlet straf, bliver spørgsmålet om der
- enten skal foretages en selvstændig vurdering af straffen for hvert enkelt forhold, hvorefter disse lægges sammen - dette kaldes fuld kumulation
- eller om der skal udmåles en fællesstraf, der efter omstændighederne rummer en modereret kumulation.
Modereret kumulation
Hovedreglen for strafudmåling er, at der udmåles en fællesstraf, dvs. modereret kumulation. Se STRFL § 88. Det betyder, at straffen som udgangspunkt ikke udmåles selvstændigt for hver enkelt lovovertrædelse, der pådømmes sammen, men at straffen fastsættes efter en samlet vurdering inden for den strengeste af de strafferammer, der kommer i betragtning. Ved udmåling af fængselsstraf anvender domstolene modereret kumulation.
Fuld kumulation
Når det drejer sig om bøder for unddragelse af skatter og afgifter, er der fast retspraksis for, at der sker fuld kumulation af normalbøder. Dvs., at straffen for de enkelte forhold lægges sammen. Dette gælder også, når der udmåles tillægsbøde til en fængselsstraf, jf. STRFL § 50, stk. 2.
Se også
Se afsnit A.C.3.5.3.1 om kumulation af ordensbøder, og afsnit A.C.3.5.2.4 om normalbøder ved flere overtrædelser.