| Reglerne om klageadgang er reguleret i skatteforvaltningsloven (SFL) samt i de forskellige told- skatte- og afgiftslove. På området for klagebehandling suppleres SFL af følgende bekendtgørelser: bekendtgørelse nr. 1035 af 25. oktober 2005 om forretningsorden for Skatterådet, bekendtgørelse nr. 974 af 17. oktober 2005 om forretningsorden for Landsskatteretten, bekendtgørelse nr. 607 af 14. juni 2006 om forretningsorden for skatteankenævn, bekendtgørelse nr. 81 af 24. januar 2007 om ændring af bekendtgørelse om forretningsorden for skatteankenævn, bekendtgørelse nr. 608 af 14. juni 2006 om forretningsorden for vurderingsankenævn, bekendtgørelse nr. 1378 af 12. december 2006 om landets inddeling i skatte-, vurderings- og motorankenævnskredse, bekendtgørelse nr. 1187 af 28. november 2006 om delegering af kompetence til ankechefen (overførsel af sager mellem motorankenævn), bekendtgørelse nr. 1212 af 30. november 2006 om delegering af kompetence til ankechefen (overførsel af sager mellem skatteankenævn), bekendtgørelse nr. 1213 af 30. november 2006 om delegering af kompetence til ankechefen (overførsel af sager mellem vurderingsankenævn, bekendtgørelse nr. 1262 af 24. oktober 2007 om afgørelse af visse klager i Landsskatteretten uden medvirken af ordinære retsmedlemmer, bekendtgørelse nr. 437 af 17. maj 2006 om ændring af bekendtgørelse om afgørelse af visse klager i Landsskatteretten uden medvirken af ordinære retsmedlemmer, bekendtgørelse nr. 1029 af 24. oktober 2005 om den kompetente myndighed, bekendtgørelse nr. 1036 af 25. oktober 2005 om klage i personalesager og delegering af udnævnelses- og afskedigelseskompetencen, bekendtgørelse nr. 360 af 24. april 2006 om ændring af bekendtgørelse om klage i personalesager og delegering af udnævnelses- og afskedigelseskompetence, bekendtgørelse nr. 29 af 12. januar 2007 om ophævelse af bekendtgørelse nr. 711 af 26. juni 2006 om afgørelser fra told- og skatteforvaltningen, der ikke kan påklages til Skatteministeriet. Bekendtgørelse nr. 409 af 1. maj 2007 om begrænsning af adgangen til at klage over told- og skatteforvaltningen. På området for klage over afgørelser om aktindsigt er der fastsat særlige regler i bekendtgørelse nr. 437 af 1. maj 2007.
Hovedregel Landsskatteretten er klageinstans i samtlige klagesager, hvor SKAT, Skatterådet, et skatteankenævn eller et vurderingsankenævn har truffet afgørelse, jf. SFL § 11.
UndtagelserUndtaget herfra er fire tilfælde.
Sagen kan påklages til skatteankenævnet, jf. udtrykkeligt opremsningen i SFL § 5.
Sagen kan påklages til vurderingsankenævnet, jf. opremsningen i SFL § 8.
Hvis ministeren har udnyttet sin kompetence til at fastsætte regler om retten til at klage over SKATs afgørelser, jf. SFL § 14, stk. 2.
Hvis sagen i medfør af en særlig skattebestemmelse kan påklages til Skatterådet.
Skatteankenævnets og vurderingsankenævnets afgørelser kan påklages til Landsskatteretten.Den enkelte borger kan frit vælge, om en klage skal behandles af skatteankenævnet eller af Landsskatteretten, jf. SFL § 5, stk. 2. Af SFL § 5, stk. 3 fremgår, at afgørelser, der er påklaget til skatteankenævnet efter stk. 1, nr. 2-10, efter klagerens valg kan påklages til Landsskatteretten efter § 11, stk. 1, nr. 1, hvis nævnet ikke har truffet afgørelse i sagen senest 3 måneder efter, at klagen er modtaget. Der er ikke mulighed for at vælge vurderingsankenævnet fra.
Det bemærkes, at der i SFL § 13, stk. 3, 1. pkt. er givet retspræsidenten for Landsskatteretten bemyndigelse til at fastsætte regler om, at visse nærmere angivne typer af afgørelser truffet af SKAT skal afgøres uden medvirken af retsmedlemmer. Disse sager behandles uden, at der pålægges klageren at betale et gebyr. Bemyndigelsen er udnyttet ved bekendtgørelse nr. 1262 af 24. oktober 2007, hvortil der henvises.
Skatterådet har som udgangspunkt udelukkende kompetence som 1. instans. Skatterådets kompetence er afledt. Rådet har kompetence i det omfang det er blevet forelagt sager fra SKAT i henhold til SFL § 2, stk. 2, og stk. 3 og § 21, stk. 4 om bindende svar, jf. herom SKM2007.72.SKAT. Skatterådet er endvidere tillagt kompetence som 1. instans i henhold til særlige skattebestemmelser. Skatterådet er ligeledes tillagt kompetence som klageinstans i henhold til enkelte særlige skattebestemmelser. Afgørelser om omlægning af indkomstår efter selskabsskattelovens § 31 B, stk. 1, 3. pkt. kan fx påklages til Skatterådet i medfør af bekendtgørelse nr. 464 af 22. maj 2007.
SKAT stiller sekretariatsbetjening til rådighed for Skatterådet, skatteankenævnene,vurderingsankenævnene og ►motorankenævnene, jf. SFL § 4, stk. 5, og SFL § 10, stk. 7.◄ ►Sekretariatsbetjeningen af ankenævnene er organisatorisk adskilt fra den øvrige told- og skatteforvaltning i en særlig enhed med reference til direktionen.◄ |