Bindende svar

Spørgsmål

1. Kan spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, anvendes, selvom der ikke er nogen boligenheder på ejendommen?
2. Kan spørger anvende en standardsats for vandforbrug til at opgøre spildevandsafgiften for ejendommen, hvormed der skal afregnes spildevandsafgift af 170 m3 vand, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4?
3. Hvis ja til spørgsmål 2, kan spørger, hvis denne ikke ønsker at benytte sig af en standardsats, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, opsætte bi-målere på vandforbruget til de aktiviteter, hvorfra der afledes spildevand, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, 1. pkt., hvorved spørger kun skal afregne spildevandsafgift for vandforbruget til disse aktiviteter og ikke for ejendommens samlede vandforbrug målt på hovedmåleren?
4. Kan ejer til enhver tid skifte mellem at opgøre vandforbruget efter en standardsats, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, eller efter et målt vandforbrug på bimålerne for de aktiviteter, hvorfra der afledes spildevand, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, 1. pkt., afhængig af hvilken opgørelsesmetode der resulterer i den laveste afgift?

Svar

1. Ja
2. Ja, se dog begrundelse
3. Nej, se dog begrundelse
4. Nej

Beskrivelse af de faktiske forhold

R1 (et vandselskab) har som repræsentant fremsendt fuldmagt underskrevet af repræsentant for H1.

Ejendommen, som anmodningen om bindende svar vedrører, er beliggende Y1. Det fremgår af OIS (Den offentlige Informationsserver), at Y1, er ejet af H1.

Anmodningen om bindende svar

R1 anmoder om bindende svar på om spildevandsafgiften for den nedenstående ejendom er opgjort korrekt og på korrekt grundlag.

R1s forståelse af ejendommens vand- og spildevandsforhold er understøttet af en tegning. De blå streger viser vandledninger og de røde streger viser spildevandsledninger.

Desuden vises de målere, der er på ejendommen, henholdsvis hovedmålere og bi-målere.

• Hovedmålere er målere, der måler alt det vand, der leveres til ejendommen.
• Bi-målere er målere, som er opsat efter hovedvandmåleren med det formål at måle vandet for en afgrænset del af ejendommen.

Både hovedmålere og bimålere er monteret på vandledningen og måler således et vandforbrug (det er derfor ikke målere, som er monteret direkte på spildevandsledningen).

Hvis ejendommen får vand fra et offentligt alment vandværk eller privat alment vandværk, er der altid installeret en vandmåler på ejendommen jf. BEK nr. 525 af 14/06/1996.

Hvis ejendommen har egen vandforsyning, er der ikke krav om vandmåler, men ejer kan vælge at få opsat en måler, hvis ejer ønsker afregning efter målt forbrug og ikke en standardsats.

Ejendommen er et x-anlæg, hvor der er en administrationsbygning. De resterende enheder på ejendommen er ifølge BBR driftsbygninger, hvorfra der ikke udledes noget spildevand, idet vandet anvendes i produktionsprocessen.

Ejendommens vand- og spildevandsforsyning er opgivet således:

Vandforsyning	Privat alment vandværk (dermed omfattet af vandafgiftsloven)
Spildevandsafledning	Afledning fra erhvervsenhed til nedsivningsanlæg - ingen afløb fra resterende bygninger.
Enheder på ejendommen ifølge BBR	0 boligenheder 1 enhed til kontor x antal driftsenheder

Nedenfor ses en grafisk repræsentation af R1s forståelse af ejendommen:

Den udledte spildevandsmængde for ejendommen udgør under 50.000 m3 pr. år.

Spørgers opfattelse og begrundelse

Det er R1s opfattelse, at idet der ikke er installeret bi-målere på ejendommen, og idet forbruget på hovedmåleren er større end standardsatsen på 170 m3 pr. ejendom, vil spildevandsafgiften skulle opgøres efter standardsatser.

Der opkræves vandafgift af x.xxx m3, som er målt på ejendommens hovedmåler.

Begrundelse:

R1 antager at ejendommen skal indplaceres i nedenstående rubrik markeret med rød, fordi der kun udledes spildevand fra erhvervsenheder på ejendommen ifølge BBR:

Ejer kan dermed frit vælge mellem følgende metoder til at opgøre spildevandsafgiften:

1. efter målt forbrug på ejendommens hovedmåler.
2. efter målt forbrug på bi-målere som opsættes de steder, hvorfra der afledes spildevand (dvs. kontorenheden).
3. efter en standardsats på 170 m3, da der ikke er nogen boligenheder på ejendommen.

Det private almene vandværk opkræver vandafgift, da ejendommen forsynes fra privat alment vandværk.

Skattestyrelsens indstilling og begrundelse

Spørgsmål 1

Det ønskes bekræftet, at spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, kan anvendes, selvom der ikke er nogen boligenheder på ejendommen.

Begrundelse

Der er tale om en ejendom i form af et x-anlæg, som består af en administrationsbygning og en række driftsbygninger.

Ejendommens udledte mængde spildevand overstiger ikke 50.000 m3, og det lægges til grund, at ejendommen ikke måler den udledte mængde spildevand eller koncentrationen af afgiftspligtige stoffer i spildevandet.

Der afledes spildevand fra administrationsbygningen til eget nedsivningsanlæg. Der afledes ikke spildevand fra driftsbygningerne, da vandforbruget hertil indgår i produktionen.

Der skal tages stilling til om spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, kan anvendes, og dermed standardsatserne for opgørelse af vandforbrug, når der kun er erhverv og dermed ikke nogen boligenheder på ejendommen.

Spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, lyder således:

"Spildevandsudledere, der ikke opkræver årlige driftsbidrag efter tilknyttede ejendommes vandforbrug, kan fastsætte vandforbruget til 170 m³ pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er hel-årsbolig. Det er en forudsætning, at mindre end halvdelen af den enkelte ejendoms vandforbrug udledes som afgiftspligtigt spildevand og ikke overstiger 1.000 m³."

Ordlyden af spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, indeholder ikke en begrænsning, som gør at bestemmelsen ikke kan anvendes, når der kun er erhverv på ejendommen og dermed ikke nogen boligenheder.

Spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, blev indsat i loven for at imødekomme et forslag fra Landbrugsraadet m.fl., om at ejendomme med et stort vandforbrug, men ringe udledning af spildevand, ikke burde tvinges til at måle vandforbruget.

Bemærkningerne til spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 4, såvel som Den juridisk vejledning kan dog indikere, at bestemmelsen kun finder anvendelse, når der er både erhverv og bolig på ejendommen.

Under henvisning til den klare ordlyd af spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 4, formålet med bestemmelsen, jf. afsnittet ovenfor, sammenholdt med at der ikke er tilstrækkelig støtte i hverken bemærkningerne eller Den juridiske vejledning til det modsatte resultat, vurderes det, at en sådan begrænsning ikke har støtte i loven.

På baggrund af ovenstående er det Skattestyrelsens vurdering, at spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, kan anvendes, og dermed standardsatserne for opgørelse af vandforbrug, selvom der alene er erhverv og dermed ikke er boligenheder på ejendommen. Dette vurderes også at være i overensstemmelse med bestemmelsernes formål, nemlig at der, hvis en række betingelser er opfyldt, ikke skal opsættes målere, hvis kun en ringe del af vandforbruget giver anledning til udledning af spildevand.

Det bemærkes, at nærværende svar ikke tager stilling til, om de øvrige betingelser for brug af standardstaserne i spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, er opfyldt.

Indstilling

Skattestyrelsen indstiller, at spørgsmål 1 besvares med "Ja".

Spørgsmål 2

Det ønskes bekræftet, at spørger kan bruge en standardsats for vandforbrug til at opgøre spildevandsafgiften for ejendommen, hvormed der skal afregnes spildevandsafgift af 170 m3 vand, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4.

Begrundelse

Det lægges til grund, at situationen er som i spørgsmål 1.

Indledningsvis bemærkes, at da udledningen af spildevand ikke overstiger 50.000 m3, er det muligt at fastsætte den udledte mængde spildevand på baggrund af ejendommens vandforbrug i medfør af spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3-6, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 1 og 2.

På baggrund af begrundelsen i spørgsmål 1 er det Skattestyrelsens vurdering, at ejendommen kan anvende standardsatserne i § 7, stk. 4, selvom der kun sker udledning fra erhvervsenheder.

Spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, lyder således:

"Spildevandsudledere, der ikke opkræver årlige driftsbidrag efter tilknyttede ejendommes vandforbrug, kan fastsætte vandforbruget til 170 m³ pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er hel-årsbolig. Det er en forudsætning, at mindre end halvdelen af den enkelte ejendoms vandforbrug udledes som afgiftspligtigt spildevand og ikke overstiger 1.000 m³."

Ejendommen har eget nedsivningsanlæg, dvs. eget rensningsanlæg, hvorfor ejendommen i sagens natur ikke betaler bidrag til eget rensningsanlæg, hvorfor betingelsen i spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, 1. pkt. er opfyldt.

Der er ikke nogen boligenheder på ejendommen. Derfor kan vandforbruget og dermed den mængde vand, der skal betales spildevandsafgift af, fastsættes til 170 m3. Det er dog en forudsætning, at mindre end halvdelen af ejendommens vandforbrug udledes som afgiftspligtigt spildevand og ikke overstiger 1.000 m³, jf. § 7, stk. 4, 2. pkt.

Indstilling

Skattestyrelsen indstiller, at spørgsmål 2 besvares med "Ja, se dog begrundelse".

Spørgsmål 3

Det ønskes bekræftet, at hvis spørger ikke ønsker at benytte sig af en standardsats, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, så kan spørger opsætte bi-målere af vandforbruget til de aktiviteter, hvorfra der afledes spildevand, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, 1. pkt, hvorved spørger kun skal afregne spildevandsafgift for vandforbruget til disse aktiviteter og ikke for ejendommens samlede vandforbrug målt på hovedmåleren.

Begrundelse

Det lægges til grund, at situationen er som i spørgsmål 1.

Der skal tages stilling til, om ejer af ejendommen, kan vælge ikke at benytte sig af standardsatser i spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, men i stedet opgøre spildevandsmængden på baggrund af det målte vandforbrug til de aktiviteter, hvorfra der afledes spildevand.

Det lægges i besvarelsen til grund, at ejendommen opfylder betingelserne for at bruge standardsatserne i spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, ligesom der på ejendommen opsættes bimåler, der måler vandforbruget til de aktiviteter, hvorfra der afledes spildevand.

Spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, lyder således (Skattestyrelsens fremhævelse):

"Spildevandsudledere, der ikke opkræver årlige driftsbidrag efter tilknyttede ejendommes vandforbrug, kan fastsætte vandforbruget til 170 m³ pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er hel-årsbolig. Det er en forudsætning, at mindre end halvdelen af den enkelte ejendoms vandforbrug udledes som afgiftspligtigt spildevand og ikke overstiger 1.000 m³."

Bestemmelsen i spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, hvoraf det fremgår, at der under visse betingelser kan anvendes en standardsats, er en "kan-bestemmelse", hvorfor standardsatsen ikke skal anvendes.

Hvis spørger ikke ønsker at gøre brug af standardsatsen for vandforbrug i spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, finder udgangspunktet i spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, anvendelse for opgørelse af den udledte mængde spildevand på baggrund af vandforbruget

Følgende fremgår af spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3:

"Vandforbruget opgøres efter måler eller som et skønnet forbrug, der dog mindst skal svare til den mængde vand, hvoraf der betales afgift efter lov om afgift af ledningsført vand. For ejendomme, der forbruger vand, der ikke er omfattet af lov om afgift af ledningsført vand, opgøres forbruget efter målere, såfremt forbruget overstiger 1.000 m³ årligt. For vandforbrug under 1.000 m³ årligt, som ikke er omfattet af lov om afgift af ledningsført vand, kan vandforbruget opgøres efter måler eller fastsættes til mindst 170 m³ årligt pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er helårsbolig. For erhvervsejendomme kan der foretages fradrag for vand, der medgår i produktionen eller af anden grund ikke afledes til det pågældende spildevandsanlæg. Fradraget kan foretages i samme omfang, som der ikke opkræves bidrag til driften af spildevandsanlægget af den pågældende mængde. Ejere af erhvervsejendomme, der betaler afgift efter § 2, stk. 2, kan kun foretage fradrag for den del, der overstiger 1.000 m³."

Spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, finder anvendelse for spildevandsanlæg, hvor der ikke sker måling af den udledte mængde af spildevand, jf. § 7, stk. 2, hvoraf fremgår, at den udledte mængde kan opgøres på baggrund af de tilknyttede ejendommes vandforbrug.

Det følger af spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, 1. pkt., at hvis den udledte mængde spildevand opgøres efter vandforbrug, er der valgfrihed mellem at opgøre vandforbruget efter måler eller som et skønnet forbrug, der mindst svarer til den mængde vand, som der betales afgift af efter vandafgiftsloven.

Det fremgår af spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, 4. og 5. pkt., at erhvervsejendomme kan foretage fradrag for vand, som ikke afledes til det pågældende spildevandsanlæg i samme omfang, som der ikke opkræves bidrag til driften af spildevandsanlægget.

Af spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, 6. pkt., følger det, at erhvervsejendomme med udledning af spildevand til eget spildevandsanlæg kun kan foretage fradrag for den del, der overstiger 1.000 m3.

Det er Skattestyrelsens vurdering, at vandforbruget efter § 7, stk. 3, 1. pkt. er ejendommens vandforbrug, da det fremgår af spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, 4.-6. pkt., at for erhvervsejendomme gives fradrag for vandforbrug, som ikke giver anledning til udledning af spildevand, hvorfor den mængde af vand der gives fradrag i, må være ejendommens samlede vandforbrug.

Hvis spørger opsætter bi-målere, der måler vandforbruget til de aktiviteter, hvorfra der afledes spildevand, da opgøres vandforbruget efter bi-måler tillagt 1.000 m3, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, 4. og 6. pkt.

Ovenstående er i overensstemmelse med at det fremgår af forarbejderne til lov nr. 490/1996 om afgift af spildevand (skatteministerens svar på henvendelse fra Landbrugsraadet m.fl., bilag 11), at ved en mindre udledning af spildevandvand er det administrativt ikke ønskeligt at skulle opdele vandforbruget efter måler, og at der er en relativ lempelig adgang til at betale efter standarder.

Indstilling

Skattestyrelsen indstiller, at spørgsmål 3 besvares med "Nej, se dog begrundelse"

Spørgsmål 4

Det ønskes bekræftet, at spørger til enhver tid kan skifte mellem at opgøre vandforbruget efter en standardsats, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, eller efter et målt vandforbrug på bimålerne for de aktiviteter, hvorfra der afledes spildevand, jf. spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, 1. pkt., afhængig af hvilken opgørelsesmetode der resulterer i den laveste afgift?

Begrundelse

Der skal tages stilling til, om spørger til enhver tid kan vælge mellem at opgøre vandforbruget efter standdardsatsen på 170 m3 i spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4, eller efter et målt vandforbrug på bimålerne for de aktiviteter, hvorfra der afledes spildevand.

Spørger kan ikke opgøre den afgiftspligtige mængde spildevand, som det vandforbrug, der giver anledning til udledning af spildevand. Det skyldes, at spørger i medfør af spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3, sidste pkt., kun kan få fradrag for det vandforbrug, som ikke giver anledning til udledning af spildevand, som overstiger 1.000 m3, jf. spørgsmål 3.

Såfremt spørger kan opgøre grundlaget for spildevandsafgiften til 170 m3, jf. spørgsmål 2, vil det ikke være relevant at opgøre grundlaget ved bi-måler tillagt 1.000 m3.

Indstilling

Skattestyrelsen indstiller, at spørgsmål 4 besvares med "Nej".

Skatterådets afgørelse og begrundelse

Skatterådet tiltræder Skattestyrelsens indstilling og begrundelse.

Lovgrundlag, forarbejder og praksis

Spørgsmål 1

Lovgrundlag

Spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4

Stk. 4. Spildevandsudledere, der ikke opkræver årlige driftsbidrag efter tilknyttede ejendommes vandforbrug,  kan fastsætte vandforbruget til 170 m³ pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er helårsbolig. Det er en forudsætning, at mindre end halvdelen af den enkelte ejendoms vandforbrug udledes som afgiftspligtigt spildevand og ikke overstiger 1.000 m³.

Forarbejder

Betænkning nr. 249 af 23. maj 1996, bemærkninger til nr. 3 (bemærkninger til spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 4

Til nr. 3 I det åbne land er der en række ejendomme, herunder en række landbrugs- og gartneriejendomme, der afleder spildevand til eget rensningsanlæg eller til mindre private renseanlæg. Vandforbruget i den erhvervsmæssige del er ofte karakteriseret ved, at kun en ringe del udledes som spildevand. Der foreslås en præcisering af, at sådanne ejendomme kan anvende en standard frem for målinger af det vandforbrug, der giver anledning til udledning af spildevand. Ejere af ejendomme med eget rensningsanlæg betaler i sagens natur ikke bidrag til eget rensningsanlæg på grundlag af vandforbruget og vil med den her foreslåede affattelse også have adgang til standardansættelser.

(...)

Svar til Skatteudvalget, L249 - bilag 11, 1995-96

"Landbrugsraadet, Dansk Familielandbrug, De danske Landboforeninger og Dansk Erhvervsjordbrug har i en fælles henvendelse af 8. maj 1996 (L249 - bilag 2) kommenteret regeringens forslag til en afgift af spildevand.

(...)

Landbrugets organisationer fremfører herefter en række konkrete ændringsforslag.

(...)

For det fjerde foreslås en række ændringer/præciseringer af de regler, der retter sig mod opgørelsen af afgiften for ejendomme, der ikke er tilsluttet kloak, herunder:

     - Ejendomme med egen vandforsyning skal frivilligt kunne opsætte vandmålere.

     - Ejendomme med et stort vandforbrug, men ringe udledning af spildevand, bør ikke tvinges til at måle vandforbruget.

     - Der ønskes en præcisering af, at vand der ikke 

afledes som spildevand, er fritaget for afgift.

     - Det foreslås, at der altid bliver mulighed for at fratrække vandforbrug der ikke resulterer i
spildevand i den afgiftspligtige mængde, også selv om mængden måtte være under 1000 m3.

(...)

Hertil bemærkes:

(...)

Landbrugets organisationer har anført, at ejendomme med egen vandforsyning altid skulle have mulighed for at betale afgift på baggrund af et målt forbrug. Hertil bemærkes, at når der i § 7, stk. 3, er anført, at forbruget opgøres efter måler eller efter en anden opgørelses metode, så har ejeren af ejendomme krav på, at opgørelsen sker på baggrund af måling.

Jeg er enig i, at ejendomme med et stort vandforbrug ikke automatisk skal tvinges til at opsætte målere, blot en mindre del af vandet giver anledning til udledninger af spildevand. Jeg er derfor indstillet på at præcisere bestemmelserne i § 7, så det klart fremgår, at såfremt det vandforbrug der resulterer i spildevandsudledning er under 1000 m3, skal der ikke opsættes nye målere, selv om der er et samlet vandforbrug over 1000 m3.

Landbrugsejendomme vil således typisk kunne vælge at betale afgift af 170 m3.

Der er også foreslået en ændring sådan at formuleringen om det vand, der kunne fradrages, efter landbrugets opfattelse burde være ¿ikke udledes som spildevand» fremfor som foreslået ¿ikke afledes til det pågældende spildevandsanlæg».

At vandforbruget overhovedet ikke afledes som spildevand, er et eksempel på at det ikke afledes til ¿det pågældende spildevandsanlæg», et andet kunne være, at spildevandet blev afledt til to forskellige renseanlæg. Landbrugets forslag er således indeholdt i den nuværende formulering.

Endelig foreslås, at landbrug og gartnere får mulighed for at fradrage alt vand der ikke resulterer i spildevand, mod at dette forbrug opgøres. Den foreslåede bagatelregel skal ses som et udtryk for, at det administrativt ikke er ønskeligt at skulle opdele vandforbruget efter måler. Bagatelgrænsen på 1000 m3, skal således ses i lyset af, at der er en relativ lempelig adgang til at betale efter standarder.

(...)"

Praksis

Den juridiske vejledning, E.A.7.13.6, Opgørelse af mængden af spildevand

(...)

Reglerne for opgørelsen er i skematisk form følgende:

Ejendommens vandforbrug er omfattet af vandafgiften, dvs., - vand fra vandværker (almene vandforsyninger) - vand fra egen boring til beboelse - vand fra egen boring til forlystelser mv.
Spildevand bliver kun udledt fra boligenheder	Spildevand bliver udledt fra erhvervs- og boligenheder	Spildevand bliver udledt fra erhvervs- og boligenheder
	Der bliver udledt mindre end 1.000 m3 spildevand, og højst halvdelen af vandforbruget bliver spildevand	Der bliver udledt enten mere end 1.000 m3 spildevand, eller mere end halvdelen af vandforbruget bliver spildevand
Måler eller mængden, der bliver betalt vandafgift af for boligenheden (§ 7, stk. 3 og 5)	Måler eller 170 m3 (dog mindst 170/70 m3 pr. enhed) (§ 7, stk. 4)	Måler eller mængden, der bliver betalt vandafgift af brutto (§ 7, stk. 3)

(...)

Spørgsmål 2

Lovgrundlag

Spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 1, 2 og 4

§ 7. For anlæg med en godkendt kapacitet på 2.000 personækvivalenter (PE) eller derover opgøres den udledte mængde vand efter måler. Den, der er afgiftspligtig efter § 2, stk. 2, opgør udledningen efter måler, såfremt udledningen overstiger 50.000 m3.

Stk. 2.   Andre opgør den udledte mængde efter måler eller på baggrund af de tilknyttede ejendommes vandforbrug, jf. stk. 3-6.

Stk. 3. (...)

Stk. 4. Spildevandsudledere, der ikke opkræver årlige driftsbidrag efter tilknyttede ejendommes vandforbrug, kan fastsætte vandforbruget til 170 m³ pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er helårsbolig. Det er en forudsætning, at mindre end halvdelen af den enkelte ejendoms vandforbrug udledes som afgiftspligtigt spildevand og ikke overstiger 1.000 m³.

Stk. 5-10. (...)      

Spørgsmål 3

Lovgrundlag

Spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3 og 4

§ 7. Stk. 1-2 (...)

Stk. 3. Vandforbruget opgøres efter måler eller som et skønnet forbrug, der dog mindst skal svare til den mængde vand, hvoraf der betales afgift efter lov om afgift af ledningsført vand. For ejendomme, der forbruger vand, der ikke er omfattet af lov om afgift af ledningsført vand, opgøres forbruget efter målere, såfremt forbruget overstiger 1.000 m³ årligt.  For vandforbrug under 1.000 m³ årligt, som ikke er omfattet af lov om afgift af ledningsført vand, kan vandforbruget opgøres efter måler eller fastsættes til mindst 170 m³ årligt pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er helårsbolig. For erhvervsejendomme kan der foretages fradrag for vand, der medgår i produktionen eller af anden grund ikke afledes til det pågældende spildevandsanlæg. Fradraget kan foretages i samme omfang, som der ikke opkræves bidrag til driften af spildevandsanlægget af den pågældende mængde. Ejere af erhvervsejendomme, der betaler afgift efter § 2, stk. 2, kan kun foretage fradrag for den del, der overstiger 1.000 m³.

Stk. 4. Spildevandsudledere, der ikke opkræver årlige driftsbidrag efter tilknyttede ejendommes vandforbrug,  kan fastsætte vandforbruget til 170 m³ pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er helårsbolig. Det er en forudsætning, at mindre end halvdelen af den enkelte ejendoms vandforbrug udledes som afgiftspligtigt spildevand og ikke overstiger 1.000 m³.

Stk. 4-10. (...)

Forarbejder

Svar til Skatteudvalget, L249 - bilag 11, 1995-96

"Landbrugsraadet, Dansk Familielandbrug, De danske Landboforeninger og Dansk Erhvervsjordbrug har i en fælles henvendelse af 8. maj 1996 (L249 - bilag 2) kommenteret regeringens forslag til en afgift af spildevand.

(...)

Landbrugets organisationer fremfører herefter en række konkrete ændringsforslag.

(...)

For det fjerde foreslås en række ændringer/præciseringer af de regler, der retter sig mod opgørelsen af afgiften for ejendomme, der ikke er tilsluttet kloak, herunder:

     - Ejendomme med egen vandforsyning skal frivilligt kunne opsætte vandmålere.

     - Ejendomme med et stort vandforbrug, men ringe udledning af spildevand, bør ikke tvinges til at måle vandforbruget.

     - Der ønskes en præcisering af, at vand der ikke

                       afledes som spildevand, er fritaget for afgift.

     - Det foreslås, at der altid bliver mulighed for at fratrække vandforbrug der ikke resulterer i spildevand i den afgiftspligtige mængde, også selv om mængden måtte være under 1000 m3.

(...)

Hertil bemærkes:

(...)

Landbrugets organisationer har anført, at ejendomme med egen vandforsyning altid skulle have mulighed for at betale afgift på baggrund af et målt forbrug. Hertil bemærkes, at når der i § 7, stk. 3, er anført, at forbruget opgøres efter måler eller efter en anden opgørelses metode, så har ejeren af ejendomme krav på, at opgørelsen sker på baggrund af måling.

Jeg er enig i, at ejendomme med et stort vandforbrug ikke automatisk skal tvinges til at opsætte målere, blot en mindre del af vandet giver anledning til udledninger af spildevand. Jeg er derfor indstillet på at præcisere bestemmelserne i § 7, så det klart fremgår, at såfremt det vandforbrug der resulterer i spildevandsudledning er under 1000 m3, skal der ikke opsættes nye målere, selv om der er et samlet vandforbrug over 1000 m3.

Landbrugsejendomme vil således typisk kunne vælge at betale afgift af 170 m3.

Der er også foreslået en ændring sådan at formuleringen om det vand, der kunne fradrages, efter landbrugets opfattelse burde være ¿ikke udledes som spildevand» fremfor som foreslået ¿ikke afledes til det pågældende spildevandsanlæg».

At vandforbruget overhovedet ikke afledes som spildevand, er et eksempel på at det ikke afledes til ¿det pågældende spildevandsanlæg», et andet kunne være, at spildevandet blev afledt til to forskellige renseanlæg. Landbrugets forslag er således indeholdt i den nuværende formulering.

Endelig foreslås, at landbrug og gartnere får mulighed for at fradrage alt vand der ikke resulterer i spildevand, mod at dette forbrug opgøres. Den foreslåede bagatelregel skal ses som et udtryk for, at det administrativt ikke er ønskeligt at skulle opdele vandforbruget efter måler. Bagatelgrænsen på 1000 m3, skal således ses i lyset af, at der er en relativ lempelig adgang til at betale efter standarder.

(...)"

Spørgsmål 4

Lovgrundlag

Spildevandsafgiftslovens § 7, stk. 3 og 4

§ 7. Stk. 1-2 (...)

Stk. 3. Vandforbruget opgøres efter måler eller som et skønnet forbrug, der dog mindst skal svare til den mængde vand, hvoraf der betales afgift efter lov om afgift af ledningsført vand. For ejendomme, der forbruger vand, der ikke er omfattet af lov om afgift af ledningsført vand, opgøres forbruget efter målere, såfremt forbruget overstiger 1.000 m³ årligt.  For vandforbrug under 1.000 m³ årligt, som ikke er omfattet af lov om afgift af ledningsført vand, kan vandforbruget opgøres efter måler eller fastsættes til mindst 170 m³ årligt pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er helårsbolig. For erhvervsejendomme kan der foretages fradrag for vand, der medgår i produktionen eller af anden grund ikke afledes til det pågældende spildevandsanlæg. Fradraget kan foretages i samme omfang, som der ikke opkræves bidrag til driften af spildevandsanlægget af den pågældende mængde. Ejere af erhvervsejendomme, der betaler afgift efter § 2, stk. 2, kan kun foretage fradrag for den del, der overstiger 1.000 m³.

Stk. 4. Spildevandsudledere, der ikke opkræver årlige driftsbidrag efter tilknyttede ejendommes vandforbrug,  kan fastsætte vandforbruget til 170 m³ pr. ejendom, dog mindst 170 m³ pr. helårsboligenhed og mindst 70 m³ pr. boligenhed, der ikke er helårsbolig. Det er en forudsætning, at mindre end halvdelen af den enkelte ejendoms vandforbrug udledes som afgiftspligtigt spildevand og ikke overstiger 1.000 m³.

Stk. 4-10. (...)