Indhold

Afsnittet beskriver vareområdet og ressortmyndighedens lovgrundlag på området.

Afsnittet indeholder:

  • Formål og lovgrundlag
  • Ressortmyndighed
  • Import
  • Undtagelse
  • Toldstyrelsens opgave

Formål og lovgrundlag

Formålet

Fødevarer, foder og fødevarekontaktmaterialer af ikke-animalsk oprindelse kan i de fleste tilfælde indføres direkte fra et tredjeland til bestemmelsesstedet i EU uden krav om offentlig kontrol fra Fødevarestyrelsens side.

For visse ikke-animalske produkter fra visse tredjelande er der imidlertid fastsat importrestriktioner i EU, da disse produkter kan udgøre en sundhedsrisiko, eller ►af andre grunde ikke være lovlige.◄ Sendinger af ikke-animalske produkter under importrestriktion skal kontrolleres af Fødevarestyrelsen på et grænsekontrolsted (evt. ►udføres ID-kontrol og fysisk kontrol på◄ et udpeget kontrolsted), før de kan overgå til fri omsætning i EU. Formålet med denne vejledning er at beskrive proceduren for den offentlige kontrol, der udføres på grænsekontrolsteder eller udpegede kontrolsteder, og at beskrive ansvarsfordelingen mellem Fødevarestyrelsen og Toldstyrelsen.

Lovgrundlaget

Reglerne for indførsel af visse produkter af ikke-animalsk oprindelse er fastsat i følgende EU-forordninger og -afgørelser samt nationale bestemmelser:

EU-regulering

  • Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625  af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter med henblik på at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen, og reglerne for dyresundhed og dyrevelfærd, plantesundhed og plantebeskyttelsesmidler, med senere ændringer.
  • Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2019/1793 af 22. oktober 2019 om midlertidig forøgelse af den offentlige kontrol og beredskabsforanstaltninger, der regulerer indførsel til Unionen af visse varer fra visse tredjelande, med senere ændringer. Bemærk, at forordningen opdateres ca. hvert halve år.
  • Kommissionens forordning (EU) nr. 284/2011 af 22. marts 2011 om fastsættelse af særlige betingelser og nærmere procedurer for import af plastkøkkenartikler af polyamid og melamin med oprindelse i eller afsendt fra Folkerepublikken Kina og Det Særlige Administrative Område Hongkong, Kina, med senere ændringer.
  • Rådets forordning (EU) nr. 692/2014 af 23. juni 2014 om restriktioner på import af varer med oprindelse på Krim eller i Sevastopol som reaktion på den ulovlige annektering af Krim og Sevastopol
  • Rådets Forordning (EU) 2022/263 af 23. februar 2022 om midlertidigt forbud mod indførsel af varer fra de ikkeregeringskontrollerede områder Don​​etsk og Luhansk i Ukraine, med senere ændringer.
  • Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2011/884 af 22. december 2011 om beredskabsforanstaltninger vedrørende ikke tilladt genetisk modificeret ris i risprodukter med oprindelse i Kina, med senere ændringer.
  • Kommissionens forordning (EU) nr. 2020/1158 af 5. august 2020 om betingelser for import af fødevarer og foder med oprindelse i tredjelande som følge af ulykken på kernekraftværket i Tjernobyl, med senere ændringer.

Nationale bestemmelser

  • ►Bekendtgørelse nr. 181 af 17. februar 2025◄ om indførsel af fødevarer, foder, animalske biprodukter, afledte produkter og fødevarekontaktmaterialer med særlige restriktioner og om straffebestemmelser for overtrædelse af relaterede EU-retsakter.

Ressortmyndighed

Ressortmyndighed for denne varebestemmelse er Fødevarestyrelsen.

Import

Fødevarer, foder og andre produkter af ikke-animalsk oprindelse, der er omfattet af importrestriktioner m.v., og som indføres fra tredjelande, skal umiddelbart efter ankomsten til EU føres til offentlig kontrol på et grænsekontrolsted, der er godkendt til de relevante produktkategorier. Under visse omstændigheder kan en del af kontrollen foretages på et udpeget kontrolsted inde i landet.

Importøren eller dennes repræsentant skal foretage forhåndsanmeldelsen af sendinger af ikke-animalske varer under importrestriktion til grænsekontrollen via IT-systemet IMSOC TRACES på det fælles sundhedsimportdokument: CHED-D (Common Health Entry Document). Sendingerne frigives ligeledes på CHED-D'et.

Undtagelser

Nogle toldpositionsnumre er så omfattende, at det ikke er alle numre, som er underlagt importrestriktioner. Hvis der foran toldpositionsnummeret er anført "ex" betyder det, at ikke alle produkter tilhørende KN-koden skal føres til grænsekontrol.

Toldstyrelsen kan, når der i ovennævnte forordning 2019/1793 er angivet et "ex" foran toldpositionsnummeret, frigive en sending varer, hvis importøren kan dokumentere, at sendingen ikke er er omfattet af restriktion m.v. og dermed ikke skal til offentlig kontrol.

►◄

►I nogle tilfælde er sendinger med ikke-animalske produkter omfattet af importrestriktioner ikke underlagt kravet om grænsekontrol, eksempelvis:

  • Produkter, som indgår i passagerers personlige bagage og er bestemt til eget forbrug eller anvendelse.
  • Ikke-kommercielle produkter til fysiske personer, som ikke er bestemt til at blive markedsført.
  • Sendinger, der sendes som vareprøver, laboratorieprøver eller som udstillingsgenstande til udstillinger, som ikke er bestemt til at blive markedsført.
  • Sendinger bestemt til videnskabelige formål.

Der henvises til reglerne i forordning (EU) nr. 2019/1793 og (EU) nr. 2020/1158, her kan også ses de vægtgrænser, der gælder for undtagelserne.

Det er ikke tilladt at importere fødevarer og foder som vareprøve, laboratorieprøve eller som udstillingsgenstand, hvis de er omfattet af Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/884/EU.

I tvivlstilfælde skal importøren dokumentere, at sendingen ikke er underlagt kravet om grænsekontrol.◄

Toldstyrelsens opgave

 ►◄

►Toldstyrelsen tillader kun overgang til fri omsætning af sendinger af fødevarer og foder og fødevarekontaktmaterialer, der er omfattet af importrestriktioner, når der foreligger et godkendt CHED-D, der bekræfter, at sendingen overholder de gældende regler.◄

Toldstyrelsen afslutter dermed ikke toldbehandlingen, før Fødevarestyrelsens importkontrol er afsluttet, og der foreligger et attesteret CHED-D. Toldstyrelsen ændrer således først en sendings statuskode, når grænsekontrollen har fundet sted, og Fødevarestyrelsens grænsekontrol har godkendt et CHED-D, som angiver varens tilladte bestemmelse (f.eks. fri omsætning).

►Hvis der foreligger en toldangivelse for en sending af produkter, der er opført i ovennævnte forordninger, og der ikke forelægges et godkendt CHED-D, skal Toldstyrelsen tilbageholde forsendelsen (toldmæssigt) og straks underrette Fødevarestyrelsens lokale grænsekontrolsted. Toldstyrelsen må ikke frigive sendingen, før der foreligger et godkendt CHED-D.

Der henvises i øvrigt til bilag 3 i samarbejdsaftalen mellem Fødevarestyrelsen og Toldstyrelsen af 25. oktober 2024.◄