|
Der foreligger fuld skattepligt for danske statsborgere, som af den danske stat
eller af danske kommuner (såvel primærkommuner som amtskommuner), er udsendt
til tjeneste uden for Riget, og som ikke er omfattet af bestemmelserne i KSL §
1, stk. 1, nr. 1-2. Færøerne og Grønland anses ikke i denne
henseende for at ligge uden for Riget.
Reglen medfører skattepligt for en række personer, der ellers ofte ville
være fritaget både for skattepligt til Danmark og til bopælslandet.
Samtidig med reglens indførelse blev
bestemmelsen i LL § 7, litra r, indsat, hvorefter udetillæg, hjemflytningstillæg,
bosættelsespenge og andre lignende ydelser, der tjener til dækning af
merudgifter som følge af tjenesten i udlandet, er skattefrie.
Skattepligten for de af staten og kommunerne udsendte omfatter tillige de med sådanne
personer samlevende ægtefæller og deres hjemmeværende børn,
der ikke er fyldt 18 år ved indkomstårets begyndelse. Det er dog en forudsætning
for, at disse »tilknyttede« personer forbliver fuldt skattepligtige, at
de er danske statsborgere, og at de ikke er skattepligtige til fremmed stat efter
reglerne for derboende personer. Fritagelsen for fuld skattepligt omfatter også
tilfælde, hvor ægtefællen og børnene svarer skat til anden fremmed
stat end den, hvor de er udsendt til.
I henhold til Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser er en af den danske
stat udsendt diplomatisk repræsentant fritaget for beskatning i modtagerstaten
af (bl.a.) alle former for indkomst hidrørende fra Danmark.
De skattemæssige begunstigelser, som ansatte ved diplomatiske (eller konsulære)
repræsentationer nyder, berøres ikke af en mellem Danmark og modtagerstaten
indgået DBO, jf. afsnit D.D. ad
OECD Modeloverenskomstens artikel 27. Dette indebærer, at Danmark kan beskatte
al indkomst her fra landet i henhold til den interne danske skattelovgivning.
Samme fritagelse for beskatning i modtagerstaten af (bl.a.) alle former for indkomst
hidrørende fra Danmark (herunder
orlovsydelser) gælder endvidere en diplomatisk repræsentants familiemedlemmer
tilhørende hans husstand, dog kun såfremt de ikke er statsborgere i modtagerstaten.
Fritagelsen gælder ligeledes medlemmer af repræsentationens administrative
og tekniske personale samt de familiemedlemmer, der tilhører deres husstand,
såfremt de pågældende hverken er statsborgere i modtagerstaten eller
har fast bopæl i denne. Udtrykket »fast bopæl i modtagerstaten«
betyder fast bopæl på tidspunktet for den pågældendes ansættelse
ved repræsentationen, således at en efterfølgende etablering af fast
bopæl i modtagerstaten ikke udelukker skattefritagelse i denne stat (jf. tilsvarende
det i afsnit D.A.3 anførte vedrørende
fremmede staters herværende diplomatiske repræsentanter m.v.).
De af fritagelsen efter Wienerkonventionen omfattede »tilknyttede« personer
forbliver således fuldt skattepligtige efter KSL § 1, stk. 1, nr. 4, hvis
de er danske statsborgere og ikke er skattepligtige til tredjeland efter reglerne
for derboende personer, og heller ikke forud for flytningen til modtagerstaten var
skattepligtige til denne efter reglerne for derboende personer, idet de pågældende
personer ikke i forbindelse med flytningen til modtagerstaten bliver skattepligtige
til denne efter reglerne for derboende personer.
Udsendt af den danske statSelv om der i første række tages sigte
på sådanne personer, der i kraft af de folkeretlige immunitetsregler ikke
er underkastet beskatning i opholdsstaten, omfatter bestemmelsen efter sin ordlyd
dog en større personkreds og altså også sådanne af den danske
stat og danske kommuner i deres tjeneste udsendte personer, der ikke nyder skattefrihed
i opholdslandet.
Det er ikke en betingelse for reglens anvendelse, at den udsendte er tjenestemandsansat.
Danske statsborgere, der allerede ved deres ansættelsesforholds begyndelse
er bosiddende i udlandet, og som på lokalt plan opnår ansættelse
til kontorarbejde
i den danske ambassade i bopælslandet, bliver ikke skattepligtige efter KSL
§ 1, stk. 1, nr. 4, idet de pågældende ikke er udsendte. ►I TfS 2000, 727 har Told- og Skattestyrelsen redegjort for arbejdsmarkedsbidragspligt og for skattepligt for ansatte ved danske repræsentationer i udlandet. ◄En
dansk statsborger, der havde boet 3 år i Japan og var japansk gift, blev ikke
skattepligtig efter bestemmelsen, da han blev ansat som eksportstipendiat for Danmarks
Erhvervsfond med virke i Japan, idet han ikke kunne anses for udsendt til tjeneste
uden for rigetTfS
1987, 23 LSR.
►Danske statsborgere, der har bopæl i udlandet, men som af den danske stat eller af en dansk myndighed udstationeres til tjeneste i et andet land end bopælslandet, omfattes af bestemmelsen, TfS 2000, 735 TSS.
◄
Personer i følgende ansættelsesforhold er skattepligtige efter KSL
§ 1, stk. 1, nr. 4:
- DANIDA-udsendte, jf. afsnit D.F.2.1
- Eksportstipendiater udsendt af Erhvervsministeriet (Erhvervsfremme Styrelsen)
- Personer tjenstgørende ved den danske militære enhed på Cypern,
selv om enheden kommandomæssigt stod under FN's generalsekretær (LSR 1973,
93 og LSR 1974, 1)
- Ph.d.-studerende udsendt til udenlandske uddannelsesinstitutioner, TfS 1999,
- ►FN-observatør udsendt af Forsvarsministeriet til tjeneste ved United Nations Military Group in India og Pakistan, TfS 2000, 647 LSR.◄
|