For at kunne bruge TIR-ordningen, skal disse betingelser være opfyldt:

• Transporten skal være godstransport med vejkøretøjer, kombinationer af vejkøretøjer eller i containere
• Der må ikke ske omladning undervejs
• Godset skal transporteres over en eller flere grænser mellem et afgangstoldsted og et bestemmelsestoldsted
• En del af rejsen mellem begyndelsen og slutningen af TIR-transporten skal finde sted ad landevejen.
• Godstransporten skal foregå i henhold til TIR-konventionen og være enten påbegyndt eller ophøre uden for EU's toldområde. TIR-transport kan også foregå via et land uden for EU. Se art. 226, stk. 3, litra b, i) og ii) samt EUTK art. 227, stk. 2, litra b. EU´s toldområde betragtes som et enkelt territorium, se EUTK art. 228.

De varer, der transporteres under TIR-carnet, anses for at være ikke-unionsvarer, medmindre deres status som unionsvarer er etableret og varerne i TIR-carnetet, hvis der er tale om EU-varer, er markeret med koden T2L, eller T2LF. Dette skal endvidere bekræftes ved afgangstoldstedet og være attesteret af toldmyndighederne der, se GF art. 207.