Dette afsnit giver et overblik over den første lønsumsafgiftslov og de efterfølgende lovændringer.

Skema med hovedloven og efterfølgende lovændringer

Lov nr. og dato	Ændring og baggrund for ændringen	Hvor i loven
830 af 19. december 1989	Lov om lønsumsafgift for virksomheder inden for den finansielle sektor. Loven trådte i kraft den 1. juli 1990.
892 af 21. december 1991	Lov om ændring af lov om lønsumsafgift for virksomheder inden for den finansielle sektor. Den afgiftspligtige kreds af virksomheder blev udvidet til at omfatte alle de momsfri aktiviteter, der tidligere var omfattet af ambien. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 1992.
364 af 14. maj 1992	Lov om ændring af visse afgiftslove (afkortning af kredittider). Kredittiden blev ændret for kvartalsangivelser fra 3 måneder og 20 dage til 3 måneder og 15 dage. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 1993.
1020 af 19. december 1992	Lov om ændring af toldloven, merværdiafgiftsloven (momsloven) og kildeskatteloven m.v. (Betalingsbestemmelser). Gebyr for en foreløbig fastsættelse. Lovændringen trådte i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
1073 af 23. december 1992	Lov om ændring af forskellige skatte- og afgiftslove (Forhøjelse af gebyr for erindringsskrivelser). Gebyr for erindringsskrivelser vedrørende betaling af lønsumsafgift. Lovændringen trådte i kraft 1. april 1993.
376 af 18. maj 1994	Lov om ændring af forskellige afgiftslove m.v. (Konsekvensændringer m.v.). Lønsumsafgiftsloven blev ændret som følge af ændringer af momsloven. De lønsumsafgiftspligtige virksomheder var indtil dette tidspunkt afgrænset af LAL § 1, bl.a. ved henvisning til ML § 2, stk. 3. Ved ændringen af lønsumsafgiftsloven blev denne henvisning ændret til en række specifikke numre i ML § 13. Ved lovændringen bortfaldt også to af skatteministerens bemyndigelser. Dels en bemyndigelse til at bestemme, at offentlige virksomheder skulle registreres og dels en bemyndigelse til at bestemme, at andre virksomheder end halvoffentlige virksomheder og religiøse samfund ikke skulle betale lønsumsafgift. Endelig indeholdt lovændringen visse præciseringer omkring lønindeholdelse og videregivelse af oplysninger. Lovændringerne trådte i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og med virkning fra den 1. juli 1994.
1114 af 21. december 1994	Lov om ændring af momsloven, lønsumsafgiftsloven og toldloven (Ændringer som følge af EU's udvidelse m.v.). Redaktionelle ændringer af lønsumsafgiftspligten i LAL § 1, stk. 1-2. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 1995.
423 af 14. juni 1995	Lov om ændring af afgift om lønsum m.v. (Neutralisering af nedsættelse af arbejdsmarkedsbidrag og ATP-betaling). Lønsumsafgiftssatserne og lønsumsafgiftsgrundlaget blev forhøjet for en række virksomheder. Forhøjelsen blev gennemført over en årrække og var først helt gennemført for indkomståret 2000. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 1997.
1204 af 27. december 1996	Lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om inddrivelse af gæld til det offentlige (Effektivisering af det offentliges restanceinddrivelse). Bøder, der afgøres administrativt, kan inddrives ved udpantning og lønindeholdelse. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 1997.
1223 af 27. december 1996	Lov om ændring af forskellige skatte- og afgiftslove og konkursloven (Ændringer som følge af dødsboskifteloven og dødsboskatteloven m.v.) Lønsumsafgiftsloven blev ændret som følge af ændringer i dødsboskifteloven. Efter de nye dødsboskifteregler skal krav anmeldes inden 8 uger efter bekendtgørelse af proklama. Som følge heraf blev der indsat bestemmelser i lønsumsafgiftsloven omkring afregning for dødsboer. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 1997.
442 af 10. juni 1997	Lov om ændring af momsloven og lønsumsafgiftsloven (Telekommunikationsydelser m.v.). Bestemmelsen i LAL § 2a, stk. 3, om at skatteministeren kunne bestemme, at virksomheder, der afholdt arrangementer, hvis overskud fuldt ud anvendes til velgørende eller på anden måde almennyttige arrangementer kunne fritages for lønsumsafgift, bortfaldt. Baggrunden var, at sådanne virksomheder ikke var omfattet af lønsumsafgiftspligten i LAL § 1, hvorfor bestemmelsen var overflødig. Lovændringerne trådte i kraft 1. juli 1997.
889 af 3. december 1997	Lov om ændring af lov om afgift af lønsum m.v. (Afkortning af kredittiden m.v.). Angivelses og betalingsfristen for de kvartalsvise opgørelsesperioder for lønsumsafgift blev nedsat fra 3 måneder og 15 dage til 15 dage. Som en konsekvens af denne ændring bortfaldt samtidig hermed også den særlige regel om samtidig afregning for en tidligere opgørelsesperiode, når indehaveren af en registreret virksomhed dør, og der udstedes proklama efter § 81 i lov om skifte af dødsboer. Derudover blev afgiftsgrundlaget ændret for de virksomheder, der hidtil skulle opgøre afgiftsgrundlaget som lønsummen med tillæg af investeringsfondsgrundlaget. Efter lovændringen er afgiftsgrundlaget for disse virksomheder i stedet lønsummen med tillæg af konjunkturudligningsgrundlaget. Lovændringerne trådte i kraft den. 1. januar 1998.
1098 af 29. december 1997	Lov om ændring af forskellige skatte- og afgiftslove (Ændret klagestruktur m.v.) Ændring af klagestruktur. En del af Told- og Skattestyrelsens hidtidige kompetence til at behandle klagesager i 2. instans blev overflyttet til Landsskatteretten. Lovændringerne trådte i kraft 1. april 1998.
1056 af 23. december 1998	Lov om ændring af lov om visse selskabers aflæggelse af årsregnskab m.v., lov om aktieselskaber, lov om anpartsselskaber, skattekontrolloven og forskellige andre love. Som følge af euroens indførsel i en række EU-lande, blev regnskabsbestemmelserne i lønsumsafgiftsloven ændret, så regnskabet herefter kunne føres i fremmed valuta efter reglerne i bogføringsloven og årsregnskabsloven. Lovændringerne trådte i kraft 1. januar 1999.
380 af 2. juni 1999	Lov om ændring af skattekontrolloven, kildeskatteloven, arbejdsmarkedsfondsloven, toldloven og en række afgiftslove. Regler om myndigheders adgang til privat ejendom uden retskendelse. Lovændringerne trådte i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
165 af 15. marts 2000	Lov om ændring af forskellige skatte- og afgiftslove. Konsekvensændring som følge af opkrævningsloven. Lønsumsafgiftsloven skal ses i sammenhæng med opkrævningsloven, som er et led i regeringens fortsatte arbejde med forenklinger for erhvervslivet. Det betyder, at fristen for indlevering af angivelser samt for betaling fremover ikke direkte vil fremgå af lønsumsafgiftsloven, men derimod af opkrævningsloven. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 2001.
461 af 31. maj 2000	Lov om ændring af momsloven, lønsumsafgiftsloven, kildeskatteloven og arbejdsmarkedsfondsloven samt lov om ændring af forskellige skatte- og afgiftslove og lov om opkrævning af skatter og afgifter m.v. Sikkerhedsstillelse ved registreringsanmeldelse for virksomheder, der er skattepligtige efter SEL § 1, stk. 1, jf. stk. 6 eller SEL § 2, stk. 1 eller stk. 4, blev indsat i LAL § 10a. Fra den 1. januar 2001 erstattes LAL § 10 af LAL § 11a i lov nr. 165 af 15. marts 2000 om opkrævning af skatter og afgifter. Lovændringerne trådte i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
1029 af 22. november 2000	Lov om ændring af en række skatte- og afgiftslove (Afskaffelse af hæftestraf samt indførelse af straffeansvar og adgang til skønsmæssig ansættelse i forbindelse med selvangivelse af ejendomsværdiskat) Hæftestraffen blev afskaffet. Lovændringerne trådte i kraft den 1. juli 2001.
1299 af 20. december 2000	Lov om ændring af forskellige skatte- og afgiftslove. Kredittiden for virksomheder, der opgør lønsumsafgiftsgrundlaget efter LAL § 4, stk. 2, nr. 1 (den finansielle sektor - metode 2) afkortet. I henhold til opkrævningsloven skal disse virksomheder anvende kalendermåneden som afregningsperiode. Ændringen har virkning for afgiftsperioder, der påbegyndes den 1. april 2001 eller senere.
392 af 6. juni 2002	Lov om ændring af lov om afgift af lønsum m.v. Fritagelse for folkeoplysende voksenundervisning og frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde, daghøjskoleundervisning og folkeuniversitetsvirksomhed, jf. afsnittene I, II a og III i folkeoplysningsloven. Fritagelse for undervisning ved folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, når der hertil modtages statslige tilskud. Fritagelse for undervisning i børnehaveklasse og 1. - 10. klasse, når der hertil modtages statslige tilskud. Lovændringerne trådte i kraft 1. juli 2002.
325 af 18. maj 2005	Lov om ændring af visse skatte- og afgiftslove, arbejdsmarkedsfondsloven, opkrævningsloven og miljøbeskyttelsesloven (Indsats mod skatte- og afgiftsunddragelse). Ændringer i lønsumsafgiftslovens straffebestemmelser. Loven trådte i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
428 af 6. juni 2005	Lov om ændring af en række love som følge af skatteforvaltningsloven (Konsekvensændringer som følge af kommunalreformen m.v.). Konsekvensændringer af lønsumsafgiftsloven som følge af skatteforvaltningsloven. Loven trådte i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra 1. november 2005.
517 af 7. juni 2006	Lov om ændring af merværdiafgiftsloven og lov om afgift af lønsum (Ændrede momsregler for visse hjemmeplejeydelser og indsættelse af hjemmel til modregning af negative afgiftsbeløb i efterfølgende indkomstår for visse lønsumsafgiftspligtige virksomheder). Lovhjemmel til at virksomheder med et negativt lønsumsafgiftsgrundlag opgjort efter LAL § 4, stk. 1, kan modregne den negative lønsumsafgift i efterfølgende indkomstårs positive lønsumsafgift. Loven trådte i kraft den 1. juli 2006.	§ 4, stk. 6.

526 af 17. juni 2008	Lov om ændring af lov om afgift af lønsum m.v. (Afgiftsmæssig ligestilling mellem offentlig og privat virksomhed m.v.). Lønsumsafgiftsfritagelsen for offentlige virksomheder ophæves. Skatteministerens bemyndigelse til at fritage virksomheder, som overvejende finansieres af offentlige midler blev afskaffet. Samtidig indføres en række nye undtagelser fra lønsumsafgiftspligten i LAL § 1, stk. 2: Specialundervisning i et dagbehandlingstilbud eller et anbringelsessted i henhold til folkeskolelovens § 22, stk. 5 Formidlingsvirksomhed ved Videnspædagogiske Aktivitetscentre, der er omfattet af Undervisningsministeriets tilskudsordning for Videnspædagogiske Aktivitetscentre Museumsvirksomhed omfattet af museumsloven eller i tilknytning til universitetsloven Gymnasial undervisning Undervisning på musikskoler omfattet af musikloven Almen voksenuddannelse omfattet af lov om almen voksenuddannelse Arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse omfattet af lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., danskuddannelse omfattet af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., særlige kompetencegivende voksenuddannelser omfattet af lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne, erhvervsrettet uddannelse omfattet af lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., deltidsuddannelser omfattet af universitetsloven, åben uddannelse omfattet af lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner under Kulturministeriet og maritime uddannelser omfattet af lov om maritime uddannelser og uddannelser omfattet af lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser, dog ikke professionshøjskolers udbud af kurser og andre aktiviteter som indtægtsdækket virksomhed. Hovedorganisationer inden for folkeoplysende voksenundervisning og frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde, daghøjskoleundervisning og folkeuniversitetsvirksomhed, jf. afsnittene I, II a og III i folkeoplysningsloven, vedrørende de aktiviteter, som er omfattet af LAL § 1 stk. 2, nr. 1 fritages for lønsumsafgift. Offentlige virksomheder, der ikke er omfattet af LAL § 4, stk. 1, skal opgøre lønsumsafgiften som 3,08 pct. lønsummen med tillæg af 2,5 pct. af 90 pct. af lønsummen. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 2009.	§ 2, stk. 3 § 2a, nr. 2 § 1, stk. 2 § 1, stk. 3 § 5, stk. 5
1344 af 19. december 2008	Lov om ændring af skattekontrolloven, momsloven, opkrævningsloven, lov om aktiv socialpolitik, integrationsloven og forskellige andre love (Indsats mod skatte- og afgiftsunddragelse - Fairplay III og fradrag for børnebidragsrestancer i kontanthjælp, starthjælp og introduktionsydelse). LAL § 21, stk. 2, ophævet. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 2009.	§ 21, stk. 2
520 af 12. december 2009	Lov om ændring af lov om merværdiafgift og lov om afgift af lønsum m.v. (ophævelse af visse momsfritagelser og øget lønsumsafgift for den finansielle sektor m.v.). Lønsumsafgiftspligten for administration af fast ejendom, rejsebureauvirksomhed og turistkontorers oplysnings- og informationsvirksomhed ophæves. Lønsumsafgiftssatserne for virksomheder omfattet af LAL § 4, stk. 2 og stk. 5 ændres til procentsatser, som beregnes af virksomhedens lønsum. Fra 1. januar 2013 hæves lønsumsafgiften for finansielle virksomheder til 10,5 pct. af virksomhedens lønsum. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 2011.	§ 1, stk. 1-2, § 4, stk. 2, nr. 3-4 § 5, stk. 2, § 5, stk. 3, § 5, stk. 5
718 af 25. juni 2010	Lov om ændring af konkursloven og forskellige andre love (Rekonstruktion m.v.). Lovændringerne trådte i kraft 1. april 2011.	§ 10, stk. 1, litra d)
1361 af 8. december 2010	Lov om ændring af lønsumsafgiftsloven, momsloven, registreringsafgiftsloven og forskellige andre love (Fremrykning af forhøjelse af lønsumsafgift for finansielle virksomheder, lønsumsafgiftsfritagelse for undervisning på professionshøjskoler, ændring af reglerne om renten af registreringsafgift ved bl.a. forholdsmæssig betaling i forbindelse med leasing). Fritaget for lønsumsafgift blev uddannelser omfattet af lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser, dog ikke professionshøjskolers udbud af kurser og andre aktiviteter som indtægtsdækket virksomhed. Der skete endvidere præciseringer i forhold til lov nr. 520 af 12. december 2009, som endnu ikke var trådt i kraft. Lønsumsafgiftssatserne for virksomheder omfattet af LAL § 4, stk. 2, nr. 1 -3, blev ændret til procentsatser, som beregnes af virksomhedens lønsum. Forhøjelsen af lønsumsafgiftssatsen for finansielle virksomheder, blev fremrykket fra 1. januar 2013 til 1. januar 2011. Lovændringerne trådte i kraft den 1. januar 2011.	§ 1, stk. 2, nr. 11 § 5, stk. 2 § 5, stk. 3
1373 af 28. december 2011	Lov om ændring af forskellige uddannelseslove m.v. og om ophævelse af lov om uddannelse til håndarbejdslærer, lov om uddannelse til ernærings- og husholdningsøkonom og lov om sammenlægning og nedlæggelse af seminarier (Adgang til delegation af kompetence og fastsættelse af klageadgangen m.v.) I § 1, stk. 2, nr. 11 udgår "under Kulturministeriet".
1382 af 28. december 2011	Lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre love (Afskaffelse af multimediebeskatningen, ophævelse af skattebegunstigelsen for medarbejderaktieordninger, ophævelse af skattefritagelse for arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer m.v., lønsumsafgiftspligt for aflønning i aktier og købe- og tegningsretter til aktier m.v., justering af boligjobordningen, ophævelse af loftet over børne- og ungeydelsen og tillæg til grøn check m.v.) Aflønning i aktier og købe- og tegningsretter til aktier m.v. skal medregnes til lønsummen, selv om aflønningen ikke berettiger til feriegodtgørelse efter ferieloven.	§ 4, stk. 3
277 af 27. marts 2012	Lov om ændring af lønsumsafgiftsloven, momsloven, opkrævningsloven, lov om offentligt hasardspil i turneringsform og forskellige andre love (udvidelse af lønsumsafgiftsfritagelse for museumsvirksomhed, momsfradrag i stedet for godtgørelse for visse transaktioner, mulighed for dagbøder ved uregistreret virksomhed, visse lempelser af faktureringsreglerne m.v.). Museumsvirksomhed, der ikke er omfattet af museumsloven eller i tilknytning til universitetsloven, fritages også for at betale lønsumsafgiftpå lige fod med museumsvirksomhed, der er omfattet af museumsloven eller i tilknytning til universitetsloven.	§ 1, stk. 2, nr. 7
1255 af 18. december 2012	Lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, ligningsloven, lønsumsafgiftsloven og forskellige andre love (Skattefritagelse for avancer af selskabers unoterede porteføljeaktier og forhøjelse af lønsumsafgiften for den finansielle sektor). Lønsumafgiftssatsen for den finansielle sektor forhøjes fra 10,5 pct. til 10,9 pct. Satsen vil stige gradvist frem til og med 2021, hvor satsen vil udgøre 12,3 pct.
1394 af 23. december 2012	Lov om ændring af selskabsskatteloven, lov om afgift af lønsum m.v., afskrivningsloven, lov om afgift af lystfartøjsforsikringer og forskellige andre love (Forhøjelse af visse lønsumsafgiftssatser, nedsættelse af afskrivningssatsen for store vindmøller, inddragelse af CO2-kvoter under CFC-beskatningen, forhøjelse af kaskoforsikringer for lystfartøjer m.v.). Lønsumsafgiftssatserne for alle andre end den finansielle sektor forhøjes med 1,04 pct.