Indhold

Dette afsnit handler om bøde for overtrædelse af ordensmæssig karakter af told-, skatte- og afgiftslovgivningen.

Afsnittet indeholder:

• Hvornår kan ordensbøder anvendes
• Størrelsen af ordensbøder
• Skærpede ordensbøder
• Objektive betingelser for ordensbøder
• Kumulation af ordensbøder
• Prøvesager.

Hvornår kan ordensbøder anvendes

Ordensbøder anvendes, hvor en straffebestemmelse begynder således:

"Med bøde straffes den, der forsætligt eller groft uagtsomt ...".

Ordensbøder anvendes, hvor er tale om overtrædelser af ordensmæssig karakter, hvis

• der ved en lovovertrædelse ikke er opnået (eller mulighed for at opnå) en uberettiget vinding (unddragelse af skat, moms, afgift), eller
• hvor det ikke kan bevises, at unddragelse overstiger minimumsgrænserne for takstmæssig bøde. Se om minimumsgrænser A.C.3.5.1.4

Størrelsen af ordensbøder

Der er udarbejdet et ordensbødekatalog med en generel justering af taksterne. Se afsnit A.C.3.5.4.

Hvis en overtrædelse ikke fremgår af ordensbødekataloget, skal størrelsen fastsættes ved prøvesager ved domstolene.

Ordensbødekataloget bliver løbende opdateret, når der foreligger en domspraksis for overtrædelser af de pågældende lovbestemmelser.

Skærpede ordensbøder

I forbindelse med regeringens fair play initiativer er der indført en skærpet ordensbøde på 5000 kr. for overtrædelse første gang af særlige bestemmelser i en række punktafgiftslove, (chokoladeafgift, emballageafgift, mineralvandsafgift, øl- og vinafgift, spiritusafgift og tobaksafgift - den såkaldte "colalovgivning").

Det samme gælder for overtrædelse af reglerne om pantmærkning og indførsel af emballage efter miljøbeskyttelsesloven.

Objektive betingelser for ordensbøder

• Se afsnit A.C.3.2.1.7 om de objektive betingelser, der statuerer en overtrædelse af punktafgiftslovgivningen.
• Se afsnit A.C.3.2.1.7.3 om de objektive betingelser for overtrædelse af "colalovgivningen".

Kumulation af ordensbøder

Ordensbøder er fastsat sådan, at bødestørrelsen stiger i forhold til antal af overtrædelser af samme lov, fx fortløbende manglende indberetning x antal gange. Princippet er her modereret kumulation. Se afsnit A.C.3.5.4.4 om overtrædelse af momslovens regler om angivelse af moms.

I "colalovgivningen" fremgår det klart af de enkelte straffebestemmelser, at der gælder fuld kumulation, selvom der er tale om ordensbøder. Se lov nr. 408 af 8. maj 2006.

Prøvesager

Det er nærliggende, at der sker en harmonisering af ordensbøderne for manglende angivelser, så der i alle sager om fx manglende angivelse efter kildeskattelovens § 57, stk. 1, (opkrævningslovens § 2, stk. 1), bliver straffet med ordensbøder efter tilsvarende regler som ved manglende angivelser efter momslovgivningen.

Dette gælder også angivelser efter punktafgiftslovene, hvor sanktionen tidligere var en inddragelse af registreringen.

Rigsadvokaturen har godkendt en sådan harmonisering, således at samme form for overtrædelse mødes med samme sanktion.

Rigsadvokaten har imidlertid tilkendegivet, at ordensbødesatsen skal fastslås ved prøvesager ved domstolene, før bødesatserne kan anvendes til afslutning af straffesager med et administrativt bødeforelæg.