Indhold
Dette afsnit handler om den forvaltningsretlige definition på en afgørelse, herunder i hvilket omfang en årsopgørelse er en afgørelse.
Afsnittet indeholder:
- Definition på en afgørelse
- Særligt om årsopgørelser
- Særligt om forskudsopgørelser
- Konsekvensen af at der ikke er tale om en afgørelse
Definition på en afgørelse
Den forvaltningsretlige definition på en afgørelse er, at en myndighed i et konkret foreliggende tilfælde fastslår i forhold til en borger, hvad der er gældende ret. Når der træffes en afgørelse, skal de processuelle regler i forvaltningsloven og skatteforvaltningsloven iagttages. Se afsnit A.A.7.
Som eksempler på afgørelser kan nævnes ansættelser om skat eller afgifter, herunder årsopgørelser, tilladelser, påbud, straffesanktioner og afgørelser om aktindsigt og persondatalov.
Eksempel. (anmodning om udlevering af oplysninger efter SKL § 1 var ikke en forvaltningsafgørelse)
►Landsskatteretten afviste at behandle en klage over, at SKAT i henhold til SKL § 1 havde anmodet klageren om at udlevere bankkontoudskrifter. Begrundelsen for afvisning af klagebehandling var, at der ikke var tale om en forvaltningsretlig afgørelse. Se SKM2012.335.LSR.◄
Særligt om årsopgørelser
Om årsopgørelser for personer, der ikke skal indsende en sædvanlig selvangivelse kan eksempelvis bemærkes: En årsopgørelse udsendt inden den 1. maj i året efter det pågældende indkomstår, er et forslag til ansættelse, der ikke er endelig. Inden 1. maj kan der derfor foretages ændringer uden iagttagelse af procedurereglerne i skatteforvaltningsloven. Årsopgørelsen bliver først endelig d. 1. maj, uanset om den skattepligtige inden den 1. maj har oplyst ændringer til årsopgørelsen. Dvs. at hvis årsopgørelsen i sådanne tilfælde skal ændres efter den 1. maj, skal der træffes afgørelse under iagttagelse af procedurereglerne i skatteforvaltningsloven. Se afsnit A.A.7.
Særligt om forskudsopgørelser
►En forskudsopgørelse, herunder ændring af en forskudsopgørelse, er en afgørelse, som er omfattet af SFL § 19 . Som følge af, at forskudsregistrering kan påklages til et skatteankenævn, gælder undtagelsen i SFL § 19, stk. 1, nr. 5, således at der ikke er pligt til at udarbejde sagsfremstilling og sende denne i høring.◄ Høringspligten i relation til afgørelser om forskudsregistrering er derfor reguleret i forvaltningslovens § 19 , dvs. pligt til høring, hvis SKAT til ugunst for den skattepligtige har lagt vægt på nyt faktum af væsentlig betydning, der ikke er bekendt for den skattepligtige.
Konsekvensen af at der ikke er tale om en afgørelse
Hvis en tilkendegivelse fra en myndighed ikke opfylder betingelserne for at være en afgørelse, vil der i stedet for være tale om vejledning, faktisk forvaltningsvirksomhed eller en processuel beslutning, hvor procedurereglerne i forvaltningsloven og skatteforvaltningsloven ikke skal iagttages. Se nedenfor.
Skemaet viser relevante afgørelser på området:
Afgørelse
samt evt. tilhørende SKAT-meddelelse |
Afgørelsen i stikord |
Yderligere kommentarer |
| EU-domme |
| |
|
|
| |
|
|
| Højesteretsdomme |
| |
|
|
| |
|
|
| Landsretsdomme |
| |
|
|
| |
|
|
| Sø- og Handelsretsdomme |
| |
|
|
| |
|
|
| Byretsdomme |
| |
|
|
| |
|
|
| Landsskatteretskendelser |
| ►SKM2012.335.LSR◄ |
► Anmodning til den skattepligtige om at udlevere bankkontoudskrifter var ikke en forvaltningsretlig afgørelse◄ |
|
| |
|
|
| Ankenævnsafgørelser |
| |
|
|
| |
|
|
| SKAT |
| |
|
|
| |
|
|