Indhold
Dette afsnit beskriver, hvordan en ansvarsforhandling skal gennemføres.
Afsnittet indeholder:
- Hvornår skal der gennemføres en ansvarsforhandling
- Skriftlig indkaldelse til ansvarsforhandling
- Forklaringsrapport
- Hvis repræsentanten er sigtet.
Hvornår skal der gennemføres en ansvarsforhandling
En ansvarsforhandling bør gennemføres, hvis der på grundlag af de akter, der er i sagen
- er tvivl om sagens faktum, eller
- det er vanskeligt at vurdere, om den sigtede har begået den strafbare overtrædelse forsætligt, af grov uagtsomhed eller blot af simpel uagtsomhed (den subjektive tilregnelse).
I sager, hvor overtrædelse af skattekontrolloven indgår i sagen, kan der typisk være tvivl om både faktum og tilregnelse.
Skat har bevisbyrden
Det er SKAT, der har bevisbyrden for, at der er begået en strafbar overtrædelse, og bevisbyrden gælder både faktum og den subjektive tilregnelse. Se afsnit A.C.3.2.4 om de forskellige former for ansvar (subjektiv tilregnelse), og afsnit A.C.3.4.5 om bevisvurdering.
Den sigtedes forklaring skal behandles som et vigtigt bevis i sagen.
Skriftlig indkaldelse til ansvarsforhandling
Hvis en ansvarsforhandling søges gennemført, skal den pågældende modtage en skriftlig indkaldelse med en sigtelse.
Hvis der allerede er beskikket en forsvarer skal tidspunktet for ansvarsforhandling aftales med denne, og forsvareren indkaldes sammen med den sigtede.
Brevet skal indeholde oplysninger om, hvad sigtelsen går ud på med henvisning til den relevante bestemmelse og en kort redegørelse for det faktum, der lægges til grund, samt muligheden for at få en forsvarer beskikket, idet vejledning herom vedlægges. Se afsnit A.C.3.3.1.
Ved ansvarsforhandlingens begyndelse skal sigtelsen gentages, og orienteringen om muligheden for forsvarerbeskikkelse skal ligeledes gives, hvis der ikke er en forsvarer til stede.
Sigtede skal spørges, om han/hun er villig til udtale sig, fordi det skal oplyses, at han/hun ikke har pligt til at udtale sig. Se RPL § 752, stk. 1.
Bemærk
En ansvarsforhandling kan under visse betingelser gennemføres uden forsvarerens tilstedeværelse, selv om den sigtede ønsker en forsvarer beskikket. Se afsnit A.C.3.3.1 om beskikkelse af en forsvarer.
Forklaringsrapport
Den forklaring, som den sigtede har afgivet, skal skrives ned i en rapport, mens der i referatet foretages interne notater. Hvis forklaringsrapporten indgår som en del af referatet, skal forklaringen være skrevet på særskilte ark.
Forklaringsrapporten skal fremtræde i en sådan form, at den kan fremlægges i retten. Alle forklaringsrapporter skal være maskinskrevne og indeholde
- hvor og hvornår forhandlingen har fundet sted,
- hvem der har deltaget i forhandlingen,
- klokkeslæt for mødets starttidspunkt og afslutningen, samt eventuelle afbrydelser undervejs,
- sigtedes forklaring skal gengives om muligt med egne ord,
- oplysning om, hvorvidt bisidder eller forsvarer har bidraget med oplysninger,
- de eventuelt undskyldende momenter, som sigtede anfører, selv om han/hun erkender overtrædelsen.
Se RPL § 751.
Fonetisk optagelse af forklaringer må kun ske, når den afhørte er gjort bekendt med det. Sagsbehandleren skal under afhøringen være opmærksom på de bevisregler, som er beskrevet i afsnit A.C.3.2.4 om tilregnelse i form af forsæt eller grov uagtsomhed.
Forklaringsrapporten kan eventuelt udarbejdes under mødet, så den kan blive gennemgået og eventuelt underskrevet ved mødets afslutning, hvorefter sigtede modtager en kopi.
Ellers sendes den til den sigtede til underskrift med en kopi til den sigtedes eget brug. Det skal fremgå, at den sigtede ikke har pligt til at tiltræde forklaringsrapporten med sin underskrift, og at den sigtede har mulighed for at komme med rettelser og tilføjelser til rapporten.
Den sigtede skal derfor ikke rykkes for fremsendelse af rapporten, hvis den ikke bliver returneret.
Hvis ansvarsforhandlingen bliver afsluttet med en henstilling til den sigtede, er udarbejdelsen af en forklaringsrapport ikke påkrævet.
Hvis repræsentanten er sigtet
Hvis en rådgiver (revisor, advokat) er sigtet for et forhold vedrørende en klient, skal ansvarsforhandlingen med rådgiveren principielt foregå uden deltagelse af klienten - uanset om klienten også er sigtet, eller dette ikke er tilfældet.
Hvis der under en forhandling med en sigtet og sigtedes rådgiver, der ikke er sigtet, opstår mistanke om, at rådgiver har begået et strafbart forhold, skal ansvarsforhandlingen afbrydes, og rådgiver skal sigtes. Vejledning om mulighed for beskikkelse af forsvarer bør i en sådan situation gentages.
Ansvarsforhandlinger gennemføres herefter principielt med den skattepligtige og rådgiveren hver for sig, men kan fortsætte med begge sigtede, hvis de er indforståede med dette.