Når en bevilling anvendes, skelnes der mellem to forskellige involverede parter:

• Bevillingshaveren
• Den person, der er ansvarlig for proceduren.

Bevillingshaveren er den person, til hvem bevillingen er udstedt.

Den person, der er ansvarlig for proceduren, er

• Den person, som indgiver toldangivelsen, eller på hvis vegne den pågældende angivelse indgives, eller
• Den person, som de pågældende rettigheder og forpligtelser vedrørende en toldproceduren er overført til.

Se EUTK artikel 5, nr. 35).

Som hovedregel vil der være sammenfald mellem bevillingshaver og den person, der er ansvarlig for proceduren. Fx vil en bevillingshaver, der har modtaget bevilling til proceduren for aktiv forædling, også være den person, som henfører varer under proceduren ved indgivelse af en toldangivelse.

Som undtagelse herfra er der stort set aldrig sammenfald mellem disse to personer, når der er tale om offentligt toldoplag type I. Se nærmere herom i afsnit F.A.21.

Den person, der er ansvarlig for proceduren, kan efter ansøgning få tilladelse til at de rettigheder og forpligtelser, som denne person har med hensyn til varer, der er henført under en særlig procedure, helt eller delvis overdrages til en anden person. Det er et krav, at denne anden person opfylder de for den pågældende procedure fastlagte betingelser. Se EUTK artikel 218.

Det er en forudsætning for, at der kan ske en overdragelse af rettigheder og forpligtelser, at der er givet/gives tilladelse hertil i den bevilling, der anvendes ved varernes henførsel under den særlige procedure.

Den person, der får overdraget rettigheder og forpligtelser for et bestemt vareparti, skal derfor ikke nødvendigvis have en selvstændig bevilling til den særlig procedure. Bevillingshaver kan vælge at få den person, hvortil rettigheder og forpligtelser overdrages, indskrevet i bevillingen.

Toldmyndigheden skal i forbindelse med udstedelse af bevilling til bevillingshaveren, vurdere hvorvidt den person, der skal have overdraget rettigheder og forpligtelser, overholder betingelserne for den pågældende særlige procedure. Toldmyndigheden fastsætter i bevillingen betingelserne for en sådan overdragelse. Se GF artikel 266.

Ved en fuld overdragelse af rettigheder og forpligtelser overgår det fulde ansvar for de pågældende varer til den person, der modtager varerne. Dvs. at denne person bl.a. skal stille sikkerhed for den potentielle toldskyld for varerne og indsende afslutningsopgørelse, hvis dette er relevant for den pågældende særlige procedure. I

Ved en delvis overdragelse af rettigheder og forpligtelser vil det som hovedregel fortsat være den oprindelige ansvarlige for proceduren (bevillingshaveren), der er ansvarlig for sikkerhedsstillelse, eventuel afslutningsopgørelse mv.

Eksempler

En bevillingshaver importerer varer under proceduren for særligt anvendelsesformål, men agter ikke selv at anvende varerne til formålet. I stedet videresælger bevillingshaveren varerne til en virksomhed, der anvender varerne i overensstemmelse med bevillingen. Se DF artikel 239, litra b). Bevillingshaveren kan enten få tilladelse til en fuld overdragelse af rettigheder og forpligtelser, hvorved det fulde ansvar overgår til anvendelsesvirksomheden, eller der kan gives tilladelse til en delvis overdragelse, hvor det fx fortsat er bevillingshaveren, der stiller sikkerhed for den potentielle toldskyld.

En bevillingshaver, der har bevilling til aktiv forædling EX/IM (se afsnit F.A.25.8), overdrager rettigheden til den efterfølgende import af varer under proceduren til en anden virksomhed. Her er der alene tale om en delvis overdragelse af rettigheder og forpligtelser.

En bevillingshaver, der har bevilling til passiv forædling (Se afsnit F.A.26), overdrager rettigheden til at importere de forædlede produkter under proceduren til en anden virksomhed. Her er der alene tale om en delvis overdragelse af rettigheder og forpligtelser.