Det er med EUTK fastsat, at der i langt de fleste tilfælde skal stilles sikkerhed for:

• toldskyld, der er opstået (eksisterende toldskyld) 
• toldskyld, der kan opstå (potentiel toldskyld)

Se EUTK art. 89, stk. 1.

Dette bevirker, at der skal stilles sikkerhed for eksisterende toldskyld, når varen henføres til proceduren for overgang til fri omsætning, eller der skal stilles sikkerhed for potentiel toldskyld for varer, der henføres til de særlige procedurer eller til midlertidig opbevaring.

Hvis der opstår toldskyld, når en varer henføres til en procedure, må varen først frigives af toldmyndighederne ved betalingen af import- og eksportafgifter, eller ved der stilles sikkerhed herfor. Se EUTK art. 195, stk. 1.

Forinden frigivelsen af en vare kan toldmyndighederne foretage verifikation af toldangivelsen. Det sker med henblik på at få verificeret om oplysningerne i toldangivelsen er korrekte. Se EUTK art. 188.

Mener toldmyndighederne, at verifikationen kan føre til, at der skal betales et højere beløb i import- og eksportafgifter eller andre afgifter, end hvad der fremgår af oplysningerne i toldangivelsen, er frigivelsen af varen betinget af, at der stilles en sikkerhed, som dækker forskellen mellem beløbet, som er angivet i toldangivelsen, og det beløb, som skal betales i sidste instans, se GF art. 244.

Hvis toldmyndighederne kræver, at der skal stilles sikkerhed for en potentiel eller eksisterende toldskyld, skal denne dække import- eller eksportafgiftsbeløbet samt andre afgifter, der skal betales i forbindelse med importen eller eksporten af varerne, når sikkerheden:

• Anvendes til henførsel af varer under proceduren for EU-forsendelse eller
• Kan anvendes i mere end én medlemsstat (sikkerhedsstillelsen er grænseoverskridende, og den vare, der er dækket af sikkerhedsstillelsen, flyttes mellem flere medlemsstater under én og samme sikkerhedsstillelse.

Hvis en sikkerhed ikke må anvendes uden for den medlemsstat, hvor den er stillet, er denne sikkerhed kun gyldig i den pågældende medlemsstat. Sikkerheden skal mindst dække import- eller eksportafgiftsbeløbet. Se EUTK art. 89, stk. 2.

Hvem skal stille sikkerhed?

Sikkerheden skal stilles af debitor eller den person, som kan blive debitor. Toldmyndighederne kan dog også tillade, at sikkerheden stilles af en anden person end den person af hvem, der kræves sikkerhedsstillelse. Se EUTK art. 89, stk. 3.

Hvad skal sikkerheden dække?

Toldmyndighederne kan kun kræve én sikkerhedsstillelse for de nærmere angivne varer eller for en bestemt angivelse.

Den sikkerhed, som stilles for en angivelse, gælder for det import- eller eksportafgiftsbeløb, der svarer til toldskylden og andre afgifter for varer, der er omfattet af eller frigivet i henhold til denne angivelse. Dette gælder uanset om angivelsen er korrekt. Se EUTK art. 89, stk. 4, 2. pkt.

Hvis toldmyndighederne konstaterer, at sikkerhedsstillelsen ikke eller ikke længere helt sikkert eller fuldt ud garanterer rettidig betaling af toldskylden og andre afgifter, kræver toldmyndighederne af en af de personer, som er eller kan blive debitor, at den pågældende efter eget valg enten stiller en supplerende sikkerhed eller erstatter den oprindelige sikkerhed med en ny. Se EUTK art. 97.

Toldmyndighederne fører tilsyn med sikkerheden. Se EUTK art. 89, stk. 6. 

Hvis toldmyndighederne ikke har frigivet sikkerheden, kan sikkerheden også anvendes inden for grænserne af det beløb, som er stillet i sikkerhed, til inddrivelse af import- eller eksportafgiftsbeløbet og andre afgifter der skal betales, som følger af kontrollen af varerne efter frigivelsen. Se EUTK art. 89, stk. 4, 3. pkt.