| Reglerne om klagevejledning i afgørelsessager findes i FVL
§ 25 og § 26. Reglerne er gentaget i de forskellige forretningsordner,
der er udstedt i henhold til skattestyrelsesloven. Reglerne betyder, at told-, skatte-
og afgiftsmyndighedernes afgørelser, der skal meddeles skriftligt, skal være
ledsaget af en vejledning om klageadgang, hvor rette klagemyndighed, oplysning om
fremgangsmåden og eventuel klagefrist angives. Dette gælder også,
når et moderselskab, som er sambeskattet med et datterselskab, underrettes
om ændrede skatteansættelser for datterselskabet, jf. TfS 1999, 488 VLD,
hvor landsretten udtalte, at klagevejledningen ikke indeholdt oplysning om, at også
moderselskabet var klageberettiget, hvilket medførte suspension af klagefristen.
Klagevejledning skal dog ikke gives, hvis afgørelsen fuldt ud giver den pågældende
medhold, fx i sager om registrering, hvor ansøgning om registrering imødekommes
ubetinget.
Der skal gives klagevejledning, hvad enten klageadgangen er hjemlet i skattestyrelsesloven,
skatte- eller afgiftslovgivningen i øvrigt eller blot følger af den almindelige
ulovbestemte regel om administrativ rekurs, jf. afsnit H.
Ved klage til skatteankenævn I
sager, der kan påklages til skatteankenævn, skal der vejledes om:
- At afgørelsen kan påklages til kommunens skatteankenævn (evt.
et fælleskommunalt skatteankenævn)
- At afgørelsen skal være modtaget i skatteankenævnet senest 1
måned fra modtagelsen af den afgørelse, der klages over, eller hvor særskilt
underretning om afgørelsen er undladt, jf. SSL § 3, stk. 4, fra modtagelsen
af årsopgørelsen. (For sømænd mv., der sejler i udenrigsfart,
er klagefristen 3 måneder, jf. afsnit H.7.1.
- At klagen skal være skriftlig og begrundet
Ved klage til landsskatteretten I sager, der kan påklages til Landsskatteretten,
skal der vejledes om:
- At afgørelsen kan påklages til Landsskatteretten, Vester Farimagsgade
7, 1606 København V
- At klagen skal være modtaget i Landsskatteretten senest 3 måneder
efter klagerens modtagelse af den afgørelse, der klages over
- At klagen skal være skriftlig og angive, på hvilke punkter afgørelsen
anses for urigtig samt en begrundelse herfor
- At der med klagen i original eller kopi skal indsendes den afgørelse, der
klages over, den sagsfremstilling, der har ligget til grund for afgørelsen
og som er sendt til klageren, og dokumenter, som klageren ønsker at anvende
som bevis
- At der samtidig med klagens indgivelse skal betales en klageafgift på 600
kr. til Landsskatteretten. Afgiften kan vedlægges i check eller indbetales
på giro nr. 9489401. Afgiften tilbagebetales, hvis klageren får helt eller
delvis medhold af Landsskatteretten eller ved en efterfølgende domstolsprøvelse
af spørgsmålet
- At det offentlige efter kapitel 3 A i skattestyrelsesloven efter anmodning yder
af visse udgifter ved at klage til Landsskatteretten og at tilskudsordningen ikke
omfatter klageafgiften
Ved klage til Told- og SkattestyrelsenI sager, der kan påklages til
Told- og Skattestyrelsen, skal der vejledes om:
- At Told- og Skattestyrelsen er klageinstans.
- At klagen, for at fremskynde klagens behandling, bør indgives til den told-
og skatteregion, der har truffet den afgørelse, der klages over.
- At klagen skal være modtaget af told- og skatteregionen eller Told- og
Skattestyrelsen, senest 3 måneder efter klagerens modtagelse af den afgørelse,
der klages over.
- At der med klagen i original eller kopi skal indsendes den afgørelse, der
klages over, og dokumenter, som klageren ønsker at anvende som bevis
Klagevejledningen skal i fornødent omfang indeholde oplysning om, hvorvidt
der inden for det pågældende sagsområde gælder særlige
begrænsninger i klageinstansens kompetence.
Lovbestemt frist for sagsanlæg Efter FVL § 26, skal der gives vejledning
om muligheden for sagsanlæg ved domstolene, hvis der gælder lovbestemte
frister for et sagsanlæg. Reglen har betydning for alle sager, hvor en told-,
skatte- eller afgiftsmyndighed træffer endelig administrativ afgørelse,
jf. SSL § 31. I sager, hvor der
ikke kan ske yderligere administrativ påklage, skal der således vejledes
om, at fristen for domstolsprøvelse er 3 måneder fra sagens afgørelse
eller afvisning. Se desuden om domstolsprøvelse afsnit I.
OverspringsreglenEfter SSL § 31, stk. 2 - som benævnes overspringsreglen
- kan en sag indbringes for domstolene, inden der er truffet endelig administrativ
afgørelse, hvis der er forløbet mere end 6 måneder efter sagens indbringelse
for den endelige administrative instans. I sager, hvor sagsbehandlingstiden forventes
at blive på mere end 6 måneder, skal der derfor vejledes om overspringsreglen
senest ved fristens udløb.
Anden vejledningReglerne i FVL § 25, stk. 1 fastsætter alene regler
om administrativ rekurs. Det følger imidlertid af den vejledningspligt, som
efter FVL § 7 påhviler told-, skatte- og afgiftsmyndighederne, at der
efter omstændighederne bør vejledes om muligheden for klage til Folketingets
Ombudsmand eller til statsamtet samt de kommunale tilsynsmyndigheder.
Særligt for told På toldområdet gælder herudover art.
6, stk. 3 i EF's toldkodeks.
Se nærmere om konsekvenserne af manglende klagevejledning afsnit F. |